“由于工作疏忽，公司这次个人所得税纳税申报逾期了，我想这回按企业规定我要负担处罚损失了，没想到因为情况符合首违不罚规定，税务机关不予处罚，而且违法处理全流程都可以在线办，只用5分钟就办完了，太好了！”日前，吉林某通信公司财务负责人李思言对记者说。

据了解，为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断提升税务执法精确度和规范性，国家税务总局吉林省税务局自2021年7月起，在长春市南关区税务局试点实施税务行政处罚线上办理。这一措施实施后，拓展了税务处罚业务的线上办理渠道，纳税人办理税务行政处罚事务时，由“路上跑”改为“网上办”，不仅便捷规范，同时节约了纳税人办税时间，降低了办事成本。

“税务行政处罚手续如今也能全程网上办，这让我很意外。”吉林某工程管理咨询有限公司长春分公司办税员张新然介绍说，不久前，他所在企业因为税务违章受到处罚。他在税务干部的指导下，确认了罚款事项和金额后，用了不到15分钟就在网上平台缴纳了罚款，办完了处理手续。“以前听同行说，办理税务处罚手续，要先到税务所取《税务行政处罚决定书》，办理罚款缴纳等手续还得回办税服务厅，处理一次税务处罚业务得花小半天时间，现在真方便。”张新然说。

据了解，为确保税务行政处罚线上办理业务顺利实施，吉林省税务局升级了电子税务局平台相关功能，实现了简易程序、普通程序（包含不予处罚）等所有类型税务行政处罚业务全覆盖。纳税人在确认违法事实和处罚金额后，在税务人员远程指导下，最短用时5分钟即可办结确认处罚结果、缴纳罚款等全部业务。据统计，线上税务行政处罚业务推出后，简易程序处罚业务的办理时间由原来的1.5小时缩减到15分钟，普通程序处罚业务由之前的3小时缩减到30分钟。

据了解，为实现为纳税人减负和为税务干部减负的“双减”目标，吉林省税务局对处罚文书样本进行了统一，将征收管理局职责内的税务违法行为，划分为不予处罚、简易处罚、普通程序处罚三种类型，共制作62项214份“文书模板”。该局将该模板嵌入征管系统，并与违法事实类型形成勾稽关系，税务干部制作处罚文书时，只需录入违法事实，系统即可自动生成相应文书，不仅减轻了基层税务干部处理处罚事务时的工作量，同时提升了办理质量和速度。

为进一步提升税务执法的精确度和规范性，在税务行政处罚业务上线的同时，吉林省税务局还制定了《税务行政处罚裁量基准指导要求》（以下简称《指导要求》），明确相同税务违法行为施行相同处罚标准，并要求税务人员执法时，根据纳税人违法情况，依法尽量按最低标准予以处罚。

对此，长春市南关区税务人员李蓉蓉感触颇深。“有了《指导要求》，执法时我们就有了更明确的尺度。如果纳税人违法行为轻微，按规定，我们现在都会依法按最低标准进行处罚。这样做使纳税人在吸取经验教训的同时，减少了损失，增强了税务人员执法的规范性，降低了执法风险。”李蓉蓉说。

“处罚事务网上办、‘处罚裁量’标准化……税务部门信息化办税、违法行为轻微按最低标准处罚这些执法措施，让我们不仅感受到了执法的规范性，也体会到了他们在严格执法过程中的用心、用意，感受到了其中的‘温度’。”吉林荟冠能源科技发展有限公司会计李淑文说。

吉林省税务局党委委员、副局长张立中表示，该局将及时总结试点单位的经验和做法，结合征管实际需要，继续完善相关管理机制和制度，待时机成熟时，将在吉林全省范围内推广税务行政处罚业务线上办理，通过持续优化执法方式，规范税务执法行为，不断提高税收征管水平。