强化权力监督制约 写好“上中下三篇文章”

2022年03月22日 版次:08        作者:国家税务总局陕西省税务局党委书记、局长 包东红

在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记号召全党以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。税务总局党委要求全系统要认真贯彻落实中央纪委六次全会精神,写好“上中下三篇文章”,自觉、坚定、全面、彻底地推进自我革命。省级税务局党委及其主要负责人,既是全省税务系统掌舵把握方向的领头者,又是带头攻克难关的开路者,必须主动做到融知责、担责、履责于一身,强化权力监督制约,真正把权力关进制度的“笼子”,带领全系统坚定不移地打好党的自我革命攻坚战持久战。

自我革命“上篇文章”的重点是完善权力监督机制,准确发现权力运行中的问题并及时纠正。陕西省税务局党委将始终坚持问题导向,事不避难,带头攻坚,用实际行动振奋信心、凝聚合力。将围绕税务系统税收执法权和行政管理权特点,坚持“制度+科技”两条腿走路,深入研究“两权”运行规律,不断提升精准有效发现问题能力。在制度层面制定并落实《加强对“一把手”和领导班子监督实施办法》,重点加强同级监督和对下级“一把手”履责用权的监督;制定并完善《权力运行监督实施办法》和监督清单,找准权力运行的风险点,推动纪检工作与税收业务深度融合。在科技层面开发并用好纪检综合监督平台,对接党建云平台,紧盯“两权”运行各个环节研究完善廉政风险指标。在加大查处纠治问题力度方面,坚持开展“一案双查”,查处资本逐利与税务权力贪婪结合的腐败行为。通过派员参与重点工作、协作配合查办案件、联合开展监督检查、参加纪委监委培训等方式深化纪税协作,不断提升自身发现查处问题的能力。

自我革命“中篇文章”的重点是举一反三查找漏洞、建章立制规范权力运行。查办案件好比打赢单场战役,只有真正扎紧“制度的笼子”,才能实现权力运行的源头治理和事前防范。陕西省税务局党委下狠劲、出实招推动以案促治,用制度约束权力。我们正在全省税务系统全面推进标准化建设,让所有业务都有章可循,通过制度机制切实防范“两权”运行中的廉政风险。推动各级纪检机构坚持“一案两报告”“一案一文章”逐案剖析问题查找漏洞,科学有效地提出有针对性的纪检建议,同时探索建立完善纪检建议提出、督办、反馈和回访机制,推动相关部门切实履行责任,规范行使权力。

自我革命“下篇文章”的重点是形成公平用权、谨慎用权、依法用权、廉洁用权的思想自觉和行动自觉。引导广大税务干部形成依规依纪依法用权的思想共识,是规范权力运行的治本之策。陕西省税务局党委将加强教育引导,在全省税务系统推进“党性锻炼+为民服务”常态长效党史学习教育机制建设,进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动党史学习教育走深走实。由“党建+纪检+法规”联合开展党章党规、党纪政纪、法律法规联学活动,通过主题党课、廉政谈话、受处分人员回访等方式强化法纪教育和以案示警,引导广大干部正确对待权力、审慎使用权力,筑牢拒腐防变的思想堤坝。广泛开展“严管就是厚爱”主题宣讲,开展传承家风活动,重点加大对新入职干部、青年干部和新提拔使用干部的教育力度,引导他们扣好廉洁从税的“第一粒扣子”。积极推动廉洁文化建设,建好用好省级廉政文化示范基地,不断打造“一市一品”秦廉文化特色品牌,传承赓续陕西税收红色血脉。