2021年3月中办、国办发布《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)一年来,国家税务总局河北省税务局认真落实党中央、国务院决策部署,高点对接、高位谋划、高标推进,倾力打造具有河北税务特色的改革样板,在推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治方面取得阶段性成效,大幅提升了办税缴费的便利度,促进了税收营商环境优化和纳税人缴费人满意度提升。
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易办帮办 精细服务再升级
“5G智慧办税服务厅从设计理念到科技应用都很‘高大上’,各种智能化设备让我们办税更便利高效,绝大多数业务都可以自己办理,避免了排队等待。”河北雄安智全科技有限公司负责人邢磊说起在雄安新区5G智慧办税服务厅办理业务的初体验,是既满意又惊讶。
走进办税服务厅,智慧系统会自动识别办税人员信息,匹配企业业务信息,并为企业进行360度“体检”,自动推送风险级别、信用变化、应办事项等相关提醒消息;智能导税设备会自动预判、推荐常办业务事项和最佳办理方式,实现了无感化办税体验、一体化税务服务管理和智能化全息导税。
自深化税收征管改革以来,河北省税务局依托5G、AI等先进技术,以雄安新区5G智慧办税服务厅为样板,对全省办税服务厅进行标准化改造、智慧化升级,让科技为税收赋能,提高办税缴费的便捷度。目前,全省已建成52个智慧办税服务厅。
聚焦办税缴费的难点、堵点问题,河北省税务局有针对性地推出“不满意,请找我”服务,在全省各办税服务厅设置“不满意,请找我”专席,由专人受理纳税人缴费人的个性需求,处理疑难事项,并一站式负责到底,让纳税人缴费人的难题不出厅、问题不过夜,遇到问题来、带着满意走。2021年,全省开通“不满意,请找我”专席352个,累计协调处理纳税人疑难事项、响应纳税人个性需求2516个,确保纳税人缴费人诉求“件件有回应、事事能落实”。
河北省税务局在全省推广“远程帮办、问办结合”服务,加速实现了办税缴费从“最多跑一次”向“一次不用跑”的转变。纳税人缴费人用手机或电脑发起远程协助申请,税务工作人员随即在平台上同步进入电子税务局系统,引导纳税人缴费人一步步操作完成办税缴费,实现了“问办协同”,提高了服务质量和效率。截至2021年底,全省已有远程帮办中心172个,覆盖率达91.5%,提供“一对一”远程服务累计53.6万余次,进厅办税人次比2020年底减少了近20%。
“今年将在全省继续大力推行‘远程帮办’服务,拓展业务帮办面,扩大地域覆盖面,年中将实现覆盖率达100%。”河北省税务局纳税服务处处长高军波说。
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持续规范 精确执法稳提升
河北省税务局不断完善税务执法制度机制,持续规范税务执法行为,加强税务执法区域协同,不断提升税务执法精确度,2021年被评为首批河北省法治政府建设示范单位。
该局围绕精确执法的要求,持续强化税务规范性文件管理,对现行有效税务规范性文件进行集中清理,从源头上规范执法;强化落实税务权责清单制度,坚决做到“法无授权不可为,法定职责必须为”;全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度(简称“三项制度”),使执法行为公开透明、留痕明责、相互制约,并以智慧税务建设为依托,运用信息化手段推动“三项制度”进一步落实落细,着力推进全链条税务执法质量控制体系,为精确执法夯基蓄力。
2021年6月,京津冀三地税务部门联合印发《税收支持和服务京津冀协同发展便利化举措》,围绕推进执法标准统一和三地通办、服务提速增效、做好数据共享等方面,推出19项征管一体化和办税便利化举措。三地税务部门优化区域内纳税人跨省(市)迁移涉税事项办理程序,从2021年9月1日起,为符合条件的纳税人实时办理跨省(市)迁移手续,打通了税务信息省界“断头路”。从2021年10月1日起,三地税务部门正式实施《京津冀税务行政处罚裁量基准》,统一了7类43项税务行政处罚标准,实现了京津冀区域统一税务行政处罚“一把尺”,切实保护纳税人合法权益,获评2021年河北“十大法治成果”。
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以数治税 精准监管更有力
河北省税务局依托对税收数据的深度挖掘和智能分析,让科技赋能,深入探索“以数治税”,不断健全“信用+风险”监管机制,精准高效实施税收监管,实现“对市场主体干扰最小化、监管效能最大化”,进一步降低执法成本、提升监管精准效能。
“我们今年被评为A级纳税信用企业后,可一次申领3个月的增值税发票,还可享受很多办税便利措施。”河北万达箱包制品有限公司在纳税信用等级评定中获评A级,公司财务主管刘新感觉办税一下子方便了许多。
河北省税务局利用大数据等信息科技,将纳税信用融入河北省社会信用体系,发挥纳税信用在“诚信河北”中的作用,不断健全完善“信用+风险”监管机制,让失信者寸步难行,守信者一路绿灯。
该局持续加强“以数治税”,建设税费信息数据分类体系,升级增值税发票全链条智慧监控平台,高效提升风险评判质量,大幅增强税收监管的精确性,让税务监管既“无处不在”,又“无事不扰”。
在应用税收大数据提供精准服务、降低企业涉税风险的同时,河北省税务局对逃避税问题多发的行业、地区和人群,加大防控和监督检查力度,积极从源头上堵漏洞、强监管,并与公安、海关、人行等部门合作,完善省级数据化协作指挥中心和市级执法中心,精准、高效打击税收违法犯罪,形成监管高压态势,有力维护国家税收安全和市场经济秩序。2021年3月,该局成功破获全国首起增值税电子专票虚开案件,对涉税违法犯罪起到了震慑和警示作用,被评为2021年河北“十大法治事件”。
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共建共享 精诚共治聚合力
河北省税务局不断利用大数据、平台信息技术,让科技建起沟通的桥梁,加强跨部门协作,在保障民生、服务发展、维护纳税人缴费人合法权益等方面,与多部门协同配合、精诚共治,形成内外联动、共促改革的工作合力。
——与32家银行签订合作协议,实现了银税企三方线上互动贷款审批,为信用良好的企业解决流动资金不足的难题。2021年,全省共有21.26万户企业通过“税银互动”获得纳税信用贷款628.3亿元。
——与财政、自然资源等部门联合开发非税收入信息共享模块,实时传递费源和征缴信息,基本实现缴费人申报缴费“零跑腿”。
——与市场监管部门实时互通获取新办企业信息,实现新办企业未办税先辅导。
——与自然资源等部门联合实现不动产交易“一窗受理、集成办理”,每笔存量房交易办税时间压缩2/3。
——与生态环境部门搭建环保税信息交互平台,助力绿色发展。
——与发改、商务、海关等12家单位建立高效合作机制,共同搭建涉奥税收信息平台,及时共享奥运场馆建设、赛事举办、非居民企业投资及生产等涉税信息,为做好事前、事中、事后全流程税收服务提供保障。
河北省税务局党委书记、局长程俊峰表示,全省税务部门将持续加速加力统筹推进深化税收征管改革各项工作,以更高站位投身发展大局;聚焦营商环境抓改革,以更优举措服务市场主体;聚焦公平正义抓改革,以更大力度维护经济秩序;聚焦协同共治抓改革,以更强合力支持河北经济社会发展,为建设“六个现代化河北”贡献更多税务力量。