去年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）以来，湖北省税务局抢抓机遇、压实责任、创新举措，积极推动出台《湖北省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》），落实落细各项改革任务，在推进新发展阶段税收现代化、服务湖北经济社会高质量发展中奋力谱写新的篇章。

科学谋划 民心工程有力有序推进

湖北省税务局通过“重引领、建机制、强联合”系列组合拳，推动税收征管改革在湖北落地见效。

——开好党建“火车头”。湖北省税务局党委书记、局长钟油子说：“党的领导是推进深化税收征管改革的‘主引擎’，要把党的领导贯穿在改革的全过程、全环节、全领域。”

湖北省税务局先后召开10余次党委会、局长办公会和专题工作会，专题学习研究《意见》精神贯彻落实。全省税务系统以党史学习教育为契机，扎实开展“十百千万”特色行动，推动《意见》在基层党组织落地生根。省局领导班子成员分别前往各地基层联系点，深入开展学习贯彻《意见》专题宣讲，全省税务系统持续掀起学习《意见》热潮。

落实《意见》过程中，该局积极选树优秀共产党员、优秀党务工作者和百名先进模范人物，成立党员先锋队495个，设立党员示范岗977个，亮旗帜、当先锋，为改革注入红色力量。

——织密制度“保障网”。湖北省税务局第一时间成立《意见》落实领导小组及其办公室，迅速搭建起积极有效的组织架构和工作运行方式，蹚出了一条“创新驱动+调研督导+绩效考核”的改革路径。

该局对6大方面、28个类别、76项改革任务、191 项具体工作事项，制定了时间表、路线图，实行清单式管理、销号制落实。各级税务部门还将 《意见》 学习纳入年度教育培训计划，通过“培训学+专家讲+专栏晒+征文议+定期测”，广泛凝聚改革共识。

该局开启“下抓两级、抓深一层”督导方式，通过现场和远程督导，抽查落实《意见》情况57次，以问题清单倒逼改革效能提速。湖北省税务局党委委员、副局长、一级巡视员、《意见》落实办主任郑克俭介绍，一年来，全省税收征管改革取得阶段性成果，纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”基层税收征管格局基本建立，“十四五”时期前阶段62项改革事项圆满完成，税务总局布置给湖北的精确执法改革试点工作取得突破，全省深化征管改革蹄疾步稳、开局良好。

——奏响共赢“大合唱”。12个处室、14名骨干、前后历经 2个多月、征询3位专家学者意见、征求省直44个单位意见建议37条、近10次向省委省政府专题汇报……这组数字见证了湖北省税务局代拟起草《实施方案》的历程。

“方案出台过程中，党政领导高度重视，有关部门鼎力支持，基层、学者、纳税人缴费人以及社会各界也给予了极大的理解、支持，改革氛围浓厚，改革合力增强”。湖北省税务局征管和科技发展处处长、《意见》落实办综合协调组组长姜玉莲对此颇有感触。

以数治税 税收征管插上“智能+”翅膀

拥抱数字化转型、技术创新突破、数据智慧赋能，湖北税务部门以大数据为驱动力，打造高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。

一年来，智慧税务建设加快推进。

去年6月，湖北省税务局依托电子税务局推出移动产品“楚税通”，整合归集过去分散在不同系统的136项常见高频业务，实现一个APP登录、一网办理，全省过千万用户体验到指尖上的获得感。

乘着技术的翅膀，一个个智慧办税服务厅应运而生。武汉市江汉区深度融合 5G、大数据和人工智能，设立智能导税区、VR互动体验区等13个功能区；公安县实现“智慧导税、智慧咨询、智慧办税、智慧监管”四大功能聚合；孝感市孝南区214项业务一次采集、一脸通办、一站办结；钟祥市“税莫愁”智慧办税服务厅将办税时长缩短20%以上。

“码上办”开启“网购式”远程办税、“三台联动”开创集成化办税方式、企业所得税智能管理方式驱动减税降费红利直达快享，湖北智慧税务应用场景正不断丰富。

一年来，发票电子化改革稳步实施。

领用快捷、交付便利、管理高效等优势，让电子发票日益成为企业的新宠。湖北省税务局全面推广普及增值税电子专用发票，实时监控每日电子专票开票、受票情况，定期通报、畅通渠道、紧盯风险。

湖北省各级税务部门在办税服务厅均设置了“增值税电子专票辅导专岗”，为纳税人缴费人提供一对一服务；成立电子专票辅导专家团队，采用网格化管理，以“线上+线下”的方式广泛开展宣传辅导，确保符合条件企业全知晓、全覆盖。截至目前，湖北省17万户纳税人使用电子专票，涉及金额1650亿元，新办纳税人电子专票核票率达到99.25%以上。

随着灵活就业的兴起，各地代开发票业务激增，湖北省税务局借助“楚税通”实现代开普通发票电子化。据统计，去年以来，“楚税通”代开电子普通发票96.79万份，成为自然人代开发票的主要渠道。

一年来，税收大数据共享应用不断深化。

湖北税务部门深挖税收大数据“富矿”，与省直单位建立信息共享常态化机制，透过税收数据跟踪分析经济走势，一份份税收分析报告成为各级党委政府决策的重要参考。

去年7月，湖北省税务局、省政府研究室、中南财经政法大学重磅推出“湖北省经济高质量发展税收指数”。省政府研究室相关负责人表示，该指数从市场活跃度、产业质效、税收贡献、发展动力、循环融通5个维度综合评价发展质量，在服务省委、省政府研判经济形势和进行科学决策方面发挥了重要作用。

湖北省各级税务部门竞相打造税收经济分析“拳头产品”。襄阳、十堰、随州、神农架四地税务部门携手开展区域税收经济分析，加强数据互通、信息互换、技能互学、方法互鉴，联合撰写的 《税收视角下湖北商用车产业发展分析》，获得省委省政府领导好评，为推动“襄十随神”城市群建设贡献了税务智慧。

聚焦“四精” 打造《意见》落实“湖北样板”

湖北税务部门规范税务执法，优化税费服务，加强税务监管，拓展税收共治，整体性、集成式提升税收治理效能，倾心打造落实《意见》的“湖北样板”。

——力度+温度，执法更精确了。作为税务总局精确执法试点单位，湖北省税务局创新谋划“税案说法”“说理式执法”等 14 个创新项目，大力推广“首违不罚”，以柔性执法彰显税务温度。与此同时，积极推行行政执法“三项制度”、加强内控平台建设、合法合理行使处罚裁量权，税收执法行为得到进一步规范。

在推进精确执法过程中，湖北省税务局还创新落实新的组合式税费支持政策，开展增值税留抵退税“精简达”试点，今年4月份以来累计办理增值税留抵退税430余亿元。

——便民+利企，服务更精细了。一年来，湖北省各级税务部门聚焦“放管服”和“高效办成一件事”改革，深入开展“便民办税春风行动”，让办税缴费省时、省力、省心。

财行税十税合并申报、增值税等主附税简并申报，办税时间节约40%；探索“无申请兑现”改革，在小规模纳税人和小微企业普惠性税收减免退税等业务中实行“无申请退税费”，由上门“跑退税”到退税“送上门”；优化出口退税办理流程，实现出口退税无纸化全省覆盖……

截至目前，湖北“非接触式”办税缴费服务事项扩大到233项，办理业务量占比达90%以上。在2021年全国纳税人满意度调查中，湖北位列全国前列。

——激励+惩戒，监管更精准了。“捕虚网”是湖北税务部门开展精准监管的利器，对发票虚开风险管理实现了“事前精准预警、事中及时阻断、事后快速打击”，预警准确率达99.67%。

湖北省税务局联合省公安厅、海关、人民银行等部门严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”等违法犯罪行为，构建“护税锏—防范和打击涉税违法数字化共治”机制，连续破获“楚剑6-10 号”和“8·31”等六起特大增值税发票虚开案。

湖北税务部门为守信纳税人开辟办理退税、享受优惠等方面绿色通道。去年以来，全省10.25万户小微企业以“信”换“贷”1093.98亿元。

——共建+共享，共治更精诚了。与房管、自然资源等部门联合运用“区块链”技术，实现增量房与存量房交易纳税、登记“一网联办”；与生态环保部门建立信息连接通道，建强惩治污染数据防线；打造“互联网+税务+银行”普惠金融新方式，与26家金融机构实现税银数据直连……

建立合作机制、搭建涉税信息交换平台、拓展数据交互运用，湖北省税务局把税收共治理念贯彻到经济社会发展的诸多领域，税收精诚共治的“朋友圈”不断扩大。

湖北省各级税务部门也在不断探索共治的新路径、新渠道。襄阳、宜昌两地税务局联合商务、公安、交通等部门，推动成品油步入“云油控”模式；咸宁税务、法院联手，在破产清算、司法拍卖、强制执行等方面加强税费征收司法保障；南漳县税务局联合公安、环境保护等部门，建设涉矿综合治理大数据信息平台；全省 17 个市州税务局均与当地公安部门建立税警联络机制，11 个市州还成立了税警联络办公室，加大涉税违法案件打击力度。

湖北省税务局着力强化税务组织保障，积极推进将税务人才培养纳入地方规划，推荐税务干部到地方任职（挂职）交流。十堰市税务局4名税务干部到地方交流任职，21名纳入处级党政领导干部后备人才库，其中一名正科级干部被提拔交流到该市财政局任副局长，基层税务干部成为党政领导眼中的“香饽饽”。

踔厉奋发立潮头，笃行致远向未来。湖北省税务局党委书记、局长钟油子表示，下一步，全省税务系统将按照党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动要求，进一步压实责任，强化举措，加强联动，蹄疾步稳推进深化税收征管改革各项任务落实落地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。