河南济源，一个曾经因工而兴、因工而强的年轻工业“老城”，经过改革的蝶变，已然成长为集“全国首个产城融合示范区”“全省唯一的全域城乡一体化示范区”于一身的新兴城市。在这个优势再造、换道领跑的过程中，国家税务总局济源产城融合示范区税务局充分发挥职能作用，结合当地产业结构特点，从高处着眼、从细处着手、从实处着力，不折不扣推动税费优惠政策在济源落地生根、开花结果，让市场主体借力政策“东风”，走上优势更优、强项更强、特色创新绿色发展之路，为济源建设创新型高品质现代化示范区护航赋能。

助力技改升级 金属冶炼实现绿色转型

创新始终是济源高质量发展的逻辑起点和现代化建设的核心，也是济源的城市基因。上世纪50年代，济源依靠小煤矿、小冶炼、小电力、小建材、小化肥等“五小工业”起步，一步一个脚印地形成了如今以有色金属、钢铁、化工为主导的现代化产业体系。这其中驱动创新，引领构建现代产业体系，产业基础优势尤为明显。济源示范区税务局坚持科学发展导向，通过做好税费政策的落实落地落细，激活企业自我革新的内生动力，助推优势产业实现“蝶变”。

近日，河南金利金铅集团有限公司承建的国家科技部重大专项“固废资源化”综合利用项目建设正紧锣密鼓地进行。该项目通过“铅锌联产、系统互补、吃干榨净”，实现危废变固废、固废资源化综合利用，这在全国属于首创。该生产线投产后可年产再生铅和锌锭各10万吨，预计实现产值120亿元、利税10亿元。

“公司能有今天的成绩，离不开税务部门的托举赋能。”金利集团董事长成全明表示，给力的税收政策和优质的税费服务是公司科技创新、绿色升级的助推器，助力企业顺应绿色发展趋势，在技改升级上持续加码，打通高品质发展路径。“2021年以来，集团及旗下公司共享受资源综合利用增值税即征即退1.04亿元，为企业转型发展注入了真金白银的强劲动力。”成全明说。

创新是发展的第一动力。为了帮助传统冶炼企业在绿色环保领域实现“弯道超车”，济源示范区税务局结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”以及河南省委开展的“能力作风建设年”“万人助万企”活动，搭建税企快速直连通道，开展“一把手走流程”活动，领导干部化身“三员”，走进企业当“辅导员”、走进办税服务厅当“体验员”、走进基层分局当“监督员”，面对面讲解政策、解疑释惑，及时发现并解决事项办理过程中的难点、堵点、痛点、风险点，进一步推动工作流程优化升级和优惠政策直达快享，打通政策落实的“最后一公里”。

“有国家政策的大力支持和税务部门的贴心服务，企业高质量发展底气十足。我们在创造经济价值的同时，也应该承担更多的社会责任，为保护绿水青山贡献一份力量。”成全明表示，有了税费优惠政策的加持，金利集团计划将项目建设成为高标准、高质量、再生资源化、现代化绿色标杆样板工程，为减污降碳协同治理和助力国家“双循环”战略作出重要贡献。

赋能科创转型 老钢炉迸发新活力

走进河南济源钢铁（集团）有限公司的生产车间，优特钢正在加紧生产。“2021年企业研发投入和装备技术改造投入达19亿元，同比增长20%。公司能够坚定信心创新转型发展，离不开税收优惠政策的大力支持。”公司财务处处长卢进说。

该公司是一家全国大型钢铁骨干企业，生产的工业长材钢占河南市场需求量的70%左右。近年来，普通工业用钢同质化严重、行业激烈的竞争和技术升级的倒逼给企业带来巨大冲击。在企业忧困之际，济源示范区税务局成立专家团队，对企业进行点对点精准推送政策，开展一对一靶向辅导服务，大力支持企业坚持走创新发展道路。“在税收政策的有力支持下，公司不断加大研发创新投入力度，顺利实现了从普转优、从优转特、从特转精的华丽转型，2021年被成功认定为国家高新技术企业，享受各项税收优惠1.66亿元。风电轴承钢、高端齿轮钢、高端汽车用钢等一系列专用钢产品在市场上供不应求。”提起公司的变化，卢进十分感慨。

今年，新的组合式税费支持政策实施，济源钢铁正是政策直接受惠者之一。为了确保每一个市场主体都能尽享快享政策红利，济源示范区税务局依托大数据，精准定位符合优惠条件的企业；发挥济源扁平化体制优势，实行机关科室政策辅导专员联动基层分局联络员对口包干企业的“1+1+N”一体贯通制度，开展靶向宣传辅导；统筹疫情防控和政策落实工作，大力拓展“非接触式”办税，通过云课堂、“全网办、全量办、全域办”退税体系、“问办合一”远程在线辅导等渠道，提高退税减税办理的便捷性和精准度，推动税费政策红利直达快享。

“今年新的组合式税费支持政策红利集中兑现，截至目前，公司已经收到2.13亿元退税款。”据卢进介绍，公司计划将这笔款项全部用于装备改造和产品技术研发，改造完成后能耗指标将同比下降20%左右。“国家税收优惠政策给了我们极大的发展底气，下一步，我们将对接消费端、提质供给端，正式启动特殊钢大棒材生产线升级改造项目，做强研发、做优特色，打造一流企业。”卢进说。

护航生态经济 营造环境宜居又宜商

4月以来，济源黄河湿地监测到2000余只水鸟进入繁殖期，5月中下旬有大量雏鸟出窝。济源是黄河流域生态保护和高质量发展的重要节点城市，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到42.24%、38.04%，绿色是济源高质量发展的永久底色。在落实好黄河流域生态保护和高品质发展战略部署的进程中，济源示范区税务局用好用足税收政策，持续优化营商环境，用暖心的服务护航企业走好生态优先、绿色发展之路。

济源大峪江山光伏发电有限公司与黄河小浪底水利枢纽工程为邻，在提供绿色、环保、可再生能源方面累计投资约2亿元，年平均发电量2400万千瓦时，规模达到20兆瓦，在推动黄河流域生态保护和高质量发展中发挥着重要作用。“走上绿色发展之路，税务部门的细致服务不可或缺。”公司财务负责人周坤介绍。

考虑到企业地处偏远，济源示范区税务局根据企业行业特点，开设了生态产业专题税收优惠政策“云”直播课堂，实时在线为企业辅导政策，手把手帮助企业享受政策红利。同时，打造了“一企一策”个性化服务方案，定期收集企业诉求，在享受税费优惠政策、重大涉税事项服务、纳税信用风险管理等方面为企业提供一揽子服务，着力解决企业发展遇到的急难愁盼问题。

“2020年以来，企业共获得增值税留抵退税344万元，有效减轻了公司资金压力。今年新的组合式税费支持政策力度更大，极大地提振了我们的信心。下一步我们将抢抓机遇、做大做强，为绿电产业发展、为‘双碳’目标的实现贡献微薄之力。”周坤激动地说。

同样感受到税务温暖的，还有河南海博瑞硅材料科技有限公司。该公司是一家从事特种功能纳米二氧化硅研发、生产、销售的企业。作为我国重点支持的战略性新兴产业，纳米材料的应用为彻底改善环境和从源头上控制新的污染源产生创造了有利条件，更是济源工业转型的重要抓手。河南海博瑞投资建设的年产20万吨特种功能纳米二氧化硅项目，是中原地区唯一的大型纳米新材料基地——济源纳米材料产业园的重点项目之一。

“公司在发展上的每一次突破，都离不开税务部门的有力支持。”企业财务总监苗兰说，“从项目成立伊始，税务部门就主动跟进，开展一站式服务，帮助我们打消顾虑、增强信心。”

苗兰提到的“一站式服务”，是济源示范区税务局主动服务和融入新发展格局，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的理念，积极服务招商引资企业及重大项目发展的一项重要举措。该局成立专门服务团队，从项目立项、规划、建设全程跟进，建立全方位、个性化服务方案，一对一跟进、面对面答疑，覆盖整个项目建设周期；同时，充分发挥税费优惠政策的引导作用，支持企业不断创新，推动企业实现短期目标与长远发展“两统一”、经济效益和生态效益“双丰收”。

“2019年以来，公司共获得增值税留抵退税1767万元，今年预计还可享受研发费用加计扣除390万元。”算起“红利账”，苗兰发自内心地欣喜，“有了国家好政策的支持，我们干劲十足。公司组建了国内一流的纳米材料专业创新研发团队，未来我们计划全力加强产学研合作，把技术专利更多更快地从实验室推向生产线，为济源新材料产业腾飞、工业升级换代提供新引擎。”苗兰说。

更高质量、更精准助力企业纾困解难、蓄力腾飞，是济源示范区税务局和谐征纳关系、助力地方发展的重要着力点。“服务经济高质量发展，是我们义不容辞的责任。济源示范区税务局将坚决扛牢政治责任，聚焦工作作风更实、政策落实更准、服务保障更优三个方面继续发力，推动新的组合式税费支持政策精准落地，靠前服务、主动融入新发展格局，着力赋能、全力推动高质量发展，以扎实的成效迎接党的二十大胜利召开。”济源产城融合示范区税务局党委书记、局长袁卫东表示。