税收分析报告不仅是有形的文字稿件，更是通过税收看经济、看发展的专业产品。围绕形成独具税务系统特色、有血、有肉、有骨头的税收分析系列拳头产品，笔者结合近年参与税收分析报告写作的一些情况，交流几点感悟和体会。

富有“含税量”

税收分析报告作为专业性很强的文稿产品，应有系统、全面的价值评价标准。在笔者看来，合格的税收分析产品需要充分体现“含税量”。

精心选题，把税收数据用活。在税言税，每项选题、每个论点、每段论据充分体现税收元素，这是打造税收分析产品鲜明特征的首要要求。无论是高质量发展等大主题，还是产业链等小切口，分析报告选题都要开宗明义彰显税收关键词，找准税收与之相关的突破口、结合点，聚焦税收表现、税源潜力、税务作为。在报告中应用准用好税收数据，基于数据的分析和研判才具有实打实的说服力。例如，增值税发票数据集成反映产业链、上下游情况，是税收数据“富矿”价值的重要体现，湖南省税务局由此研发的税务发票采购指数就很有代表性。

尽心析题，把税收情况写实。应从框架、思路、观点入手，力求从不同维度或侧面打破思维定式、改变固定模式，把老生常谈的问题写出新意、增进认同。提升数据感知、分析能力，挖掘不一样角度，实现不一般价值。例如，湖南省税务局分离个人所得税代扣代缴人数等相关数据，挖掘企业用工存量、就业增量表现，从这一角度反映“稳就业”情况不仅新颖，而且说服力强。

用心答题，把税收建议提准。观点反复研究、提法多方论证，着重提炼经济发展精要、税收表现精彩的部分，这样的分析产品才有深度、有见地。税收分析报告不仅要精准反映“中看”，更要服务决策“中用”。要结合分析掌握的情况，提出切实可用、落地可行的解决方案，力争让税收分析对策变成党政决策，税收工作谋划变成发展规划。例如，湖南省税务局围绕建设“五好园区”目标、用好“亩均效益”抓手，提出“亩均税收”评价机制来检验经济发展成色、资金投入效益，得到省委、省政府采纳。

运用“新思维”

全面系统深入的思维方式，是观察情况、分析问题、打造税收分析优质精品的关键。

以大局思维引领，坚持在高处站位、在要处聚焦、在实处发力。善于把税收工作置于更高、更宽、更远的空间中去思考和把握。在构建新发展格局、推动高质量发展等“国之大者”“省之大计”中找准税务工作时代方位、税收分析职责定位，从全局大局角度去思考、回答经济社会发展问题。把党政领导在关注什么、市场主体在期待什么、税收政策在改变什么，作为税收分析的着眼点和着力点。例如，2022年国家实施新的组合式税费支持政策是全国两会的热点，需要常态分析减税降费政策的直接效应、溢出效应、长远效应，稳定社会预期、回应党政关切。

用辩证思维分析，把握时与势、统筹稳与进、瞄准供与需。以变化发展的视角去看经济、看发展、看税收，运用普遍联系、一分为二的方法观察分析问题，让税收分析报告更好地体现思想性、前瞻性。当前，国家经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，开展税收分析要因时而变、准确识变，从发展所需、改革所急入手。中央明确坚持稳中求进工作总基调，稳和进相辅相成、相互促进，体现在动态平衡中的渐进发展。在供给侧，退税减税政策落点在培育生产动力，改善市场主体预期和经济供给能力。在需求侧，税收政策侧重于激发消费活力，以消费稳定扩张拉动税收稳健增长，做到供需兼顾，实现协同发力。

以系统思维推进，选好课题、一体展开、体现成果。经济社会发展是多层次、多因素的综合体。税收分析应通盘考虑、一体展开，不能顾此失彼、畸轻畸重，应以普遍联系的系统思维，把税收分析事前事中事后工作紧密衔接、有机结合。税收分析是一项集合经济、数据、税政、思维、技术等要素的综合性工作，分析观点碰撞、数据整理、文稿修正离不开各部门群策群力。应以系统思维汇聚力量，通过链条式运转、“流水线”作业，齐心协力将税收数据、观点原材料加工成高质量的分析精品。此外，应发挥好税收分析产品服务党政决策的参谋价值，通过税收专报、人大建议、政协提案等方式，力争将分析文稿的好思路转化为落地的好成效。

用好“笨办法”

打响税收分析品牌需下好非常之功。这非常之功是沉潜的静功夫、是坚持的笨办法，需要勤学、勤写、勤悟。

坚持学，常积累、常思考。写好分析报告的功夫在日常学习，写作者既需重视政治理论学习、加强业务知识学习，还应注重多学科知识学习，完善知识结构，拓宽思维视野；既应向书本学习、向实践学习，还应向他人学习，尽快成长为本职岗位的“主攻手”、能力全面的“多面手”。同时，把思考贯穿于学习的全过程，多问为什么、多追根溯源。弄清来龙去脉、辨清前因后果，才能更好地掌握分析方法、提高写作水平。

坚持写，多琢磨、多打磨。税收分析实践性很强，“笔杆子”都是练出来的。把每一次起草分析报告都作为历练的机会，关注经济发展的大局、财税工作的大事，把看到的、听到的情况在头脑中迅速加工，与党政需求、分析价值等关键词密切关联，吃透上情、摸准下情、了解他情，琢磨选题功课、做足谋划准备。成稿后的修改环节在税收分析写作中也十分重要，好文章是“三分写、七分改”，文稿越改越好，越改越精。发扬工匠精神，对每篇文稿都要反复推敲、精心打磨。正确对待“头脑风暴”中提出的修改意见，辨别哪些说法可行、哪些建议可用，从中消化吸收、修正提高。

坚持悟，善复盘、善总结。“以用户为中心”是互联网时代的核心理念，应始终记住分析产品为谁生产，实现分析产品的高效供给。每完成一项分析课题后，都应及时复盘总结，从文稿立意、动笔起草、修改完善等方面系统梳理，反思哪些论点鲜明、论据充分，哪些素材例证不多、说服力不够……力争复盘一次，就能提升一步。

（作者系国家税务总局湖南省税务局党委委员、副局长）