魏大程创新工作室成立于2018年6月，现有成员19人，40岁以下青年占比58%，2021年10月被青岛市总工会命名为劳模和工匠人才创新工作室。工作室领衔人魏大程，男，汉族，1973年11月出生，1996年7月参加税务工作，现任国家税务总局青岛市税务局财产和行为税处副处长，曾被青岛市税务局给予嘉奖8次、记三等功3次，先后荣获全国税务系统先进工作者、青岛市最美税务人、青岛市税务系统廉洁勤政先进个人、青岛市信息产业工作先进个人等荣誉。

在税收征管数字化转型升级的过程中，一支能攻善战的团队一次次冲在改革创新的最前沿，运用数字技术助力税收征管插上“智慧翅膀”，他们就是国家税务总局青岛市税务局魏大程创新工作室。

扯出一根“线头”

组成一支“队伍”

这个屡次被委以重任的团队，起源于多年前基层反映的一个实际困难。

2017年初，在一次座谈会上，青岛市黄岛区税务局税政一科副科长张冲反映，征收城镇土地使用税遇到了多重难题，企业用地形态多样，涉税面积难计算，土地等级难确定，实地核实要跑半天……

当天，毕业于青岛大学计算机应用专业的魏大程参加了座谈会。他于1996年参加税务工作后仍勤学不辍，紧盯信息化技术发展的前沿理论，先后获取美国思科的CCNA、CCNP资格认证，拥有中国软件评测中心颁发的软件评测师及评测管理师资格，是税务系统内有名的信息化技术“大拿”，也是信息化和税收征管的“双料专家”。

听完基层干部的倾诉，魏大程决心解开这个“难疙瘩”。可是仔细梳理线索后他才发现，问题虽然表现在基层征收环节，但是解决问题涉及企业用地面积、土地等级、适用税率、减免政策等多个要素，关系企业和税务等多个主体……

一个“线头”扯出一团乱麻，怎么办？魏大程连续几个晚上都在床上“烙煎饼”，一个个技术手段和解决方案在脑海中闪现、否定，闪现、又否定。最终，他和同事们确定了利用地理信息系统（GIS）建立土地税源空间数据库的解决办法。这一初步构想得到了上级的支持。税务总局财产和行为税司牵头进行充分论证，并提出具体的指导意见。这让魏大程和同事们倍受鼓舞，他们立即联系青岛市勘察测绘研究院，寻求专家的技术支持和指导。

“地理信息专家不懂税收业务，我们也不懂地理信息技术，他们说的我们不理解，我们想要的他们听不明白，双方一直不能同频共振。”魏大程回忆着起初的情形。不懂专业，那就潜心学。魏大程借来全套测绘地理信息本科阶段的教材，带领大家自学GIS。就这样，他从一个地理信息领域的“小白”学成了“大牛”，担当起税收业务和GIS技术两个专业语系之间的“翻译”。

业务和技术间的沟通问题解决了，系统开发进入快车道。经过反复修改、多次升级，他们开发出城镇土地使用税“以地控税”全覆盖征管系统——“税图”。这个系统在全国率先实现对土地税源可视化、动态化、精准化管控。目前，“税图”系统已在青岛、新疆、山东、青海等地推广应用。

首战告捷，魏大程和同事们展现出团队作战的优势。青岛市税务局党委决定，把开发“税图”的作战模式固定下来，由魏大程领衔，成立创新工作室。

树立一个榜样

凝聚一股力量

“把画好的界面原型分享一下，大家讨论……”常常，凌晨1点的办公室，几人或伏案疾书，或高声争论，或沉默思考。城市安静下来，但魏大程创新工作室里仍是一派火热的工作场景。

在团队里，魏大程注重留意每个人的特长，坚持在实战中锻炼团队成员的创新能力。一项任务充分讨论后，他总能抓住一个核心进行深入分析，每当这时，几个年轻人便醍醐灌顶，继续围绕主线打开“脑洞”。

“作为一名税务新兵，我加入工作室最大的收获就是学会了如何打破思维局限，在课题研究和项目实战中拓展思路、启发思维。”青岛市高新区税务局税政一科一级行政执法员左飞说。

每次接受新任务，魏大程都要选拔新人参与其中，通过以老带新、边干边学，为团队储备人才。2016年入职青岛税务系统的焦馨漪，毕业于中国地质大学土地资源管理专业。刚入职时，由于没有找到所学专业和工作岗位间的契合点，她一度对职业前景感到迷茫。进入魏大程工作室后，她先后参与了“国家税务总局地理信息应用示范试点”、金税四期“税即视”项目等攻关课题，编写了“城镇土地使用税GIS空间化征管及分析业务需求”“不动产空间及非空间数据共享标准”等业务规范。由于工作成果突出，她被李沧区税务局选拔为税政一科副科长。

“在团队里，我不仅明晰了职业道路，还从榜样身上获取了力量。以前我从未想过所学专业能够和税收结合得如此紧密，未来我也要成为信息化和税收征管的‘双料人才’！”焦馨漪说。

作为团队领衔人，魏大程以身作则，打造团队的战斗精神。他身患强直性脊柱炎，长期伏案攻关加重了病情。每天早上艰难起床后，魏大程都要先用热水冲澡十几分钟，稍稍缓解下腰背疼痛，再吃上几片止痛药，才能开始一天的工作。有时候，他当天中午还在青岛办公室里处理工作，当夜已到达广东南海数据中心奋战，被同事们笑称为“起不了床的闪电侠”。

在魏大程带领下，“敢为人先、主动补位、不怕吃苦、能战能拼”成为工作室的团队精神。现在，工作室不仅有青岛税务系统新老成员，还吸纳了税务总局有关司局以及福建、陕西、新疆等地税务系统的骨干人才，邀请青岛市勘察测绘研究院的教授作为指导专家。大家平时散布各地，接到任务时聚集起来，他们研发的多项成果领跑全国，成为税务系统一支优秀的“跨区域多兵种合成部队”。

攻克道道难题

交出满意成绩

多年来，魏大程创新工作室承担先行试点任务，在智慧税收建设领域交出了一份亮眼的成绩单。

2017年底，魏大程调研环境保护税时获悉，纳税人进行申报时，要先由企业业务部门将数据从监测系统中导出、计算、填写报表，再由财务部门在电子税务局或办税服务厅完成申报。但是很多企业财务部门不懂业务，业务部门又不懂税务，导致报一次税常常花费不少时间。工作室经过两个月的沟通、研发，在环保部门的重点污染源实时监测系统和电子税务局之间搭建了一个衔接平台，企业财务部门利用该平台可“一键”提取纳税申报所需的检测数据，并预填申报表。

这一平台受到纳税人广泛欢迎，青岛特殊钢铁有限公司财务人员查隽说：“这个平台不仅节省了我们数据准备和申报的时间，还提高了申报数据的精准度，很方便。”

与工作室一起“出生”的“税图”，也历经升级迭代。魏大程带领团队开发了“税图”纳税人申报版，接入电子税务局后，申报城镇土地使用税的纳税人可以“一键”确定土地等级和土地面积。运用GIS技术，工作室接连开发了GIS版存量房交易计税价格评估系统，构建税务空间体系，搭建“地、楼、房、人”四位一体城市税收信息空间模型。这些系统有效解决了纳税申报、风险应对、决策分析、税源管理、价格评估、发票快反六大疑难问题，做到了在财产行为税征管方面的问题“有人发现、有人推送、有人处理、有人反馈”。

目前，魏大程创新工作室首创的城镇土地使用税全覆盖征管系统，房产交易市场分析、楼宇经济分析、推动绿色发展分析等8项应用被推广到北京、新疆、青海等多个省区市。2021年11月，国家税务总局组织精兵强将，开发建设“税即视”地理信息应用系统，魏大程创新工作室再次被点将出征，魏大程被任命为项目组副组长。

谈及工作室未来的发展，正在广东南海国家税务总局数据中心率队奋战的魏大程说：“税收数据是感知社会经营活动态势的触角，我们要发挥所长，努力把‘以图聚数、以数治税、以税咨政’做到极致。”