近期，面对严峻的通货膨胀形势，法国企业的工资压力持续加大，令不少中小企业主担忧。法国中小企业联合会最近发布的一项研究显示，超过1/3的雇主质疑他们的商业模式可行性，18%的雇主怀疑在当前的情况下业务能否继续下去。2021年6月到2022年3月，非金融企业的利润率下降了约3个百分点，从35.3%降至32.4%。

虽然受到短期疫情冲击，但近年来法国中小企业和由中小企业成长起来的中型企业创造了法国约2/3的新增就业岗位，政府也着力于支持中小企业发展解决就业问题。

扶持中小企业带动就业

法国按照职工人数、年营业额、总资产等，把企业划分为四个类型：大型企业、中间型企业、中小企业和微型企业。2008年法国颁布的《经济现代化法》把中小企业界定为：企业职工人数低于250人，年营业额不超过5000万欧元或者总资产少于4300万欧元。

在欧洲，总体税收规定对每个企业都是平等的。为了鼓励中小企业发展，法国制定了相关的税收优惠政策。这些政策贯穿中小企业的创立、发展、科技创新、引进人才等多方面。

法国1995年颁布《振兴中小企业计划》，系统地确定了各阶段中小企业政策的基本方向和包括税收在内的扶持措施，中小企业的利润税率由33%降为19%，对企业的注册税也相应调降，新建中小企业还可免3年的所得税。1997年，因为财政赤字增加，法国政府决定提高企业利润税，但不对中小企业增税。法国政府还针对增加就业制定了相应的财税政策，在社会福利税收上对增招雇员的企业给予减免优惠，同时按中小企业提供就业机会的多少，给予财政补贴。

为促进失业人员创业，法国政府规定创办工商企业可以享受2年免征所得税的优惠。为加速企业继承，法国规定：企业主在65岁之前交班、交出企业的，继承税减免50%；65岁~75岁交班的，继承税减免30%。法国政府规定中小企业主一旦选择聘用专业人才，政府承担聘用头一年50％的聘用费用。中小企业为提高产品质量、改进技术工艺等提出首次咨询要求时，政府资助80%的咨询费用。另外，法国还建立了研发投资税收优惠制度，规定凡是增加研发投资的中小企业，都可享受减税优惠。为鼓励年轻人创业，法国针对高校的创业者设立高校年轻企业计划（la jeune entreprise universitaire，JEU），通过减免社会保障分摊金和税收，帮助年轻的公司度过创业最初的困难时期，以鼓励高校学生和研究人员创办公司。

鼓励中小企业自主创新

多年来，法国对创新企业和新成立的企业给予一定的税收减免，如对成立不足8年的创新企业进行研发投资，前3年公司税全部免除，后2年公司税减半；免除参与项目的研发人员的社会福利分摊金；免除年包干税等。自2004年1月1日起5年内，新成立的创新企业进行研发投资，每年研发投入费用还可以抵扣税款。为振兴某些特定地区经济和扩大就业，如在城市复兴区域、乡村等地新成立的企业，2年—5年内可以减免职业税或企业地皮分摊金等。

法国从1983年开始实施科研税收信贷政策（CIR），该政策是一种与企业纳税环节有机结合、特殊的公共财政补贴机制。该政策规定，凡根据实际收益应纳税的工业、商业或农业企业，只要从事研发项目并支出了相应的研发费用，都有权利在企业每年纳税之后，向法国教育科研部提交CIR申请，在经审核并具备享受CIR资格后，由政府以补偿形式将这些为科研项目支付的费用返还给企业。

2018年9月5日，法国国民议会开始审议一项由法国经济和财政部牵头起草的名为《推动企业增长与转型行动计划》的法案，鼓励法国中小企业做大做强。在法国的企业中，不论员工收入高低，雇主均需缴纳一定数额的社会福利税，其税率也采取累进制。该法案决定取消企业需缴纳的福利税，为中小企业减负。比如，某中小企业主想给员工提供12万欧元分红，企业主需要为这笔分红缴纳2.4万欧元的福利税，该法案实施后无需再缴纳该项税收。

疫情下的支持政策

为帮助中小企业应对疫情冲击，法国出台了一系列针对中小企业的救助措施。

法国社会分摊金联合征收机构规定，员工人数在50人及以下的小企业，2020年3月15日发放工资的中小企业，其社保于当月15日到期后可以部分甚至全部推迟应缴纳的款项，且不会产生滞纳金或罚款。目前该政策已覆盖法国国内38万家中小企业，推迟收取社保金额超过30亿欧元。此外，法国公共财政局还出台了推迟企业纳税期限的规定，企业可以要求推迟支付预付公司税和工资税在内的直接税款，已经支付了税费又不能从银行直接退税的企业，可以向公共财政局申请退税。自由职业者则可以随时按要求调整应纳税的费率和首付。

法国政府表示，对于受疫情影响的公司，如遇到付款困难，可以向公共会计师申请付款计划来分散或推迟支付税款。对疫情影响严重的公司，还可以申请个别审查，审查通过后可直接免除包括利润税、领土经济贡献税在内的直接税。另外，为降低税负，提高就业率，社保税成为小税种减税的重要领域，比如，对葡萄酒业的小微企业临时免征社会保障税。

法国政府和大型企业还共同注资设立了小微企业团结基金，该基金主要用于支持资金上出现困难的小微企业渡过难关，避免其破产。2020年3月31日后，所有在3月停业，且营业额损失同比超过70%的小微企业，都可通过网络申报，获得最高达1500欧元的免税援助；2020年4月15日后，受到严重冲击的小微企业还可申请2000欧元的额外援助。