【新闻回放】德国当地时间5月29日晚，拥有75年历史的全球工业旗舰展会汉诺威工业博览会在德国汉诺威展览中心盛大开幕。北京中德产业园作为北京对外开放合作的重要窗口，在成立一周年之际首次精彩亮相。

根据税务部门掌握的数据，今年3月以来，受新冠肺炎疫情影响，北京中德国际合作产业园（以下简称“中德产业园”）内的企业面临着较大经营压力，部分企业的税收贡献呈现下降趋势。面对这种情况，国家税务总局北京市顺义区税务局始终坚持一点：越是企业困难期，越要做好纳税服务。

效用论认为，人在饥饿时吃的第一个包子，带来的效用是最大的，此后所吃的每个包子所带来的边际效用是递减的。从实践看，纳税服务给纳税人带来的“效用”，也呈现出这一规律。因此，对于税务部门而言，在外资企业的困难期提供周到的纳税服务，不仅能够让外资企业直观地感受到中国税务部门纳税服务的力度和温度，而且能够产生积极的外溢效应——用务实行动告诉世界：中国开放的大门会越开越大。

商务部日前发布的数据显示，今年前5个月，全国实际使用外资金额达5642亿元人民币，同比增长17.3%，其中，德国对华投资增长21.4%，充分显示中国市场对跨国公司的吸引力，也表明中德合作的广阔前景。在此背景下，北京市顺义区税务局聚焦中德产业园长期发展，持续优化税收营商环境，让相关企业更加深刻地感受营商环境的持续改进，进而更加坚定“投资中国就是投资未来”的信心。

——做好纳税服务，是落实退税减税政策的题中之义。今年国家出台新的组合式税费支持政策，就是为了直接增加企业现金流，有效激发企业活力、增强企业发展的内生动力，推动经济平稳健康发展。基于此，税务部门的纳税服务越到位，退税减税政策的实施效果就越明显。

北京市顺义区税务局在落实退税减税政策中发现，中德产业园内的部分企业，在没有办理出口退税申报的前提下，直接申报了增值税留抵退税。针对这一共性问题，北京市顺义区税务局专门抽调业务骨干组成专家团队，一方面为涉及进出口业务的企业提供一对一辅导，及时提醒并帮助其完成出口退税申报；另一方面，在出口退税审核、留抵退税审核、税款退库等环节开启“绿色通道”，实现增量留抵退税全流程一日办结，从而使得退税资金更加高速高效地落到企业账上。

——做好纳税服务，是帮助企业走出困境的务实之举。北京市顺义区税务局结合中德产业园内制造业企业占比高、重视科技研发等特征，在深入调研和把握企业业务活动共性特点的基础上，针对不同企业的个性化需求，通过电子税务局“定制e服务”模块，向园区企业“点对点”推送税收政策，同时为有需求的企业及时提供个性化辅导，从而帮助园区企业更充分、更准确地用好国家一系列鼓励科技创新的税收优惠政策，进一步增强了创新发展动能。

位于中德产业园内的S公司是一家专注阀门生产制造的企业，该公司近年来一直致力于提高科技创新实力，为此不断加大研发投入、扩招研发人员。针对S公司重视研发的特点，北京市顺义区税务局为企业提供个性化辅导，安排业务骨干向企业深入讲解研发费用加计扣除政策适用的要点、难点，帮助企业充分用好政策红利，加快了科技创新步伐。

——做好纳税服务，是促进企业转型升级的关键一招。北京市顺义区税务局充分发挥税收大数据作用，精准分析识别园区企业纳税服务需求的变化，并有针对性地提供服务。北京市顺义区税务局通过大数据扫描发现，园区内某德资乐器生产企业最近一段时间的出口收入减少而内销收入有所增加。基于此，税务干部主动到企业实地调研，发现该企业近期准备由生产型企业向贸易型企业转变，正积极开拓国内市场。

对此，北京市顺义区税务局一方面向该企业讲解“税银互动”相关政策，辅导企业以“信”换“贷”，将纳税信用转化为“真金白银”，缓解企业转型期间的资金压力；另一方面，持续跟踪分析该企业的转型进度和经营情况变化，为企业总结梳理了生产型企业和贸易型企业在税收政策适用、涉税处理等方面的差异，辅导企业进一步夯实涉税管理，及时防控转型过程中的潜在涉税风险，帮助企业走稳转型之路。

（作者系国家税务总局北京市顺义区税务局党委书记、局长）