为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，国家税务总局山西省税务局在税务总局党委的正确领导下，持续深学细悟笃行，致力学懂弄通做实，提出并深入落实“以高质量党建引领高质量发展”思路和做法，为全方位推动山西税务高质量、跨越式发展提供了坚强政治保障。

提高站位、把准定位，深刻认识税务部门抓高质量党建的重要意义

抓好税务党建是强化政治机关建设的本质要求。税务部门第一身份是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治。要坚持和加强党对税收工作的全面领导，紧紧牵住党建责任制这个“牛鼻子”，持续强化理论武装，持续锻造坚强有力的机关基层党组织，持续推动党建与业务融合互促，确保税收工作始终沿着正确的政治方向前进。

抓好税务党建是税收现代化建设的首要之义。党的十八大以来，税务总局党委认真落实党中央、国务院决策部署，确立了以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标，提出并不断充实完善了党的领导制度体系、税收法治体系、税费服务体系、税费征管体系、国际税收体系、队伍组织体系“六大体系”。加强党的领导是推进税收现代化建设的首位要求，也是其根本保障。

抓好税务党建是更好发挥税收职能作用、服务“国之大者”的重要保障。税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用。实践证明，只有把党的领导贯穿税收工作的全过程，税务部门才能更好担负起“为国聚财、为民收税”的神圣使命，更好发挥税收职能作用，服务“国之大者”。

抓好税务党建是锻造税务铁军的现实需要。税务系统队伍大、层级多、分布广、管理难度大，把这支队伍管好、带好、用好，既是各级税务局党委肩负的重要职责，也是税收事业发展的现实需要。必须通过抓好税务党建，锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的税务铁军。

瞄定高标准、追求高质量，“七位一体”提升税务党建工作质量

习近平总书记强调指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”必须按照这一重要指示，高标准推动税务党建高质量发展。

在政治建设之“本”上树高标准求高质量。将捍卫“两个确立”、践行“两个维护”要求体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的实际行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，把党组织交给的税收“责任田”精耕细作好、浇水施肥好、颗粒归仓好。严守党的政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

在思想建设之“魂”上树高标准求高质量。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实加强党对意识形态工作的领导，及时了解掌握党员干部思想动态，面对涉税舆情分类施策、精准防控，坚决守好意识形态主阵地。

在组织建设之“体”上树高标准求高质量。建强党支部，推行党支部晋级提档制和动态管理制，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

在作风建设之“形”上树高标准求高质量。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头转作风、纠“四风”。大力弘扬密切联系群众的优良作风，体现宗旨意识和人民立场。大力弘扬调查研究的优良作风，广泛听取基层和纳税人缴费人意见建议。

在纪律建设之“尺”上树高标准求高质量。将党规党纪学习作为学习培训的重要内容，使党的各项纪律入脑入心。强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

在制度建设之“矩”上树高标准求高质量。把建章立制贯穿党的建设全过程，从基本制度严起、从日常规范抓起，切实做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。

在反腐倡廉之“剑”上树高标准求高质量。始终保持“赶考”的清醒，始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。坚持严的主基调，以零容忍态度正风肃纪反腐。坚持系统施治、标本兼治，削减存量、遏制增量。坚持执纪必严、违纪必究，注重抓早抓小、防微杜渐。

实施好“五项工程”，以高质量党建引领税收事业高质量发展

习近平总书记明确指出，全面提高中央和国家机关党的建设质量，必须处理好共性和个性的关系、党建和业务的关系、目标引领和问题导向的关系、建章立制和落地见效的关系、继承和创新的关系。实践中必须贯彻落实好这一重要指示，结合实际着力推进实施“五项工程”。

实施“星火燎原”工程，把全面从严治党理论转化为推动党建的具体实践。坚持不懈做好理论武装头脑工作，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。融会贯通做好理论转化实践工作，真正将党的全面领导和全面从严治党体现在“抓好党务、干好税务、带好队伍”的具体成效上。

实施“贯通融合”工程，促进党建业务深度融合、上下内外互联互通。纵向上，不断凝聚做实上级税务局党委与下级税务局党委、上级税务局党委与下级税务局所在地党委及其工作部门共抓税务系统党建“两个合力”。横向上，推动落实党建与党风廉政建设、机关党建与系统党建、党建与干部人事、党建与执法监督及内控、党建与干部教育培训、党建与绩效管理、党建与税收业务等实现“七个打通”，为顺利完成各项任务提供坚强组织保证。

实施“强基提质”工程，在补短锻长中强基础提质效。通过实施“晋税党建强基提质”工程，全力打造“纵合横通强党建”机制制度体系“山西样本”和“三晋强基”工程“税务版本”。建强基本组织，解决个别基层党组织软弱涣散等问题。锻造基本队伍，解决党建工作“沙滩流水不到头”，责任落实不到位等问题。发挥基本功能，解决有的组织建设质量不高等问题。落实基本制度，解决体制机制不健全等问题。强化基本保障，解决党建力量配合不足、资源配置不优等问题。

实施“制度通电”工程，真正让制度“长牙”纪律“带电”铁规“生威”。把党内法规要求细化、实化、具体化，形成契合税务系统实际的务实管用的制度体系。突出对落实“两个责任”的监督检查，用好税务系统一体化综合监督体系。持续加强党内法规制度学习教育，落实严管就是厚爱的要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

实施“模范创建”工程，争创让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。持续深化山西税务“14192”创建工作思路，即制定1个创建方案、争做“四个模范”、细化19项创建举措，推动走在省直机关前列、走在全国税务系统前列“2个前列”。融入地方格局，鼓励基层税务单位将创建工作紧紧融入地方党委统一部署。体现税务特色，不断形成“一单位一品牌、一支部一特色”的税务党建特色品牌。树好典型样板，努力建成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

（作者系国家税务总局山西省税务局党委书记、局长）