为保障各项税费支持政策，尤其是大规模增值税留抵退税政策的有效落地，按照税务总局统一部署，我与省局党委班子成员积极谋划，始终做好“五个必汇报”，紧紧依靠坚强后盾、寻求广泛支持，为全省4万余户纳税人办理留抵退税470亿元，把退税“红包”变成发展“红利”，加快转化为市场主体获得感、生产力，赢得了社会的广泛好评。

“坚强后盾”当属来自于湖南省委省政府的高位推动。2月初，我受邀前往省委“湘江大讲堂”，在今年首期首场讲授“以高质量税收工作服务湖南经济高质量发展”税课，深入讲解留抵退税政策的直接效应、溢出效应、长远效应，积极回应党政领导关切，得到全体省领导、各级党政主要领导干部的一致好评，为退税减税工作的推进奠定了坚实基础。之后，留抵退税工作4次列为省委常委扩大会议、省政府常务会议议题，省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长毛伟明等省领导先后12次作出批示指示、5次开展专题调研，高位推动、顶格落实。省委常委、常务副省长李殿勋牵头组织税务、财政、人民银行等七部门联合建立留抵退税协调专项机制，先后出台了稳工业“26条”、促服务业“36条”等，含金量高、受益面广的留抵退税、减税降费政策落实均作为“头条”发布推进。

有了党政领导的高位推动，部门间的协同推进更为顺畅。为保障退税资金的足额调度，我与省财政厅、中国人民银行的主要负责人进行多次沟通，会同出台了以“调、奖、缓、罚”为主要内容的退税资金保障举措。实际办理退税时，省级财力全额垫付地方负担的退税资金，为市县落实退税提供坚实财力保障。同时，市县可延期2年—3年将省级预支的退税资金上解，大大缓解财政相对困难市县的工作压力，确保足额留抵退税第一时间直达市场主体、直接惠企利民。这一做法得到税务总局肯定，并在全国推介。

退税资金有保障后，面临的首要问题就是如何快速、准确地将退税资金直达市场主体。针对这一难题，我们的做法第一是绘好“三张图”，即政策实施操作“作战图”、规范划型管理“流程图”、工作团队运转“施工图”，以“挂图作战”的方式推动退税工作高效运转。第二是盯好“三张表”，即盘清“底数表”，把握“日程表”，拉快“进度表”，在“对表推进”中确保退税资金快速到账。第三是架好“三张网”，即织密事前预审“过滤网”、织牢事中会审“防护网”、织好事后复审“安全网”，以“联网防控”的态势对骗取留抵退税行为“露头就打、打早打小”，保障退税退准退稳。目前湖南已公开曝光12起骗取留抵退税典型案例。

“图、表、网”模式建立后，影响退税效率的“拦路虎”就是流程问题了。对此，我分别到长沙、益阳、衡阳、邵阳等地开展“一把手”走流程活动，以实地操作、换位体验、远程辅导、入户走访等方式发现问题、打通“堵点”，先后解决了电子文书送达功能缺失、系统数据更正不畅、涉税诉求反馈不及时等问题，进一步提升了退税工作效率。同时，我们还主动邀请人大代表、政协委员一起“走流程”。不少代表委员在体验退税流程后，一致认为“留抵退税全程网上办理‘税感’好”，为电子税务局弹窗提醒、自动预填等办税智能化打出高分，并“充分感受到税务部门为确保政策更好、更精准送达市场主体所作出的努力和决心”，认为“退税流程设置科学，可以有效防范风险，退税安全很有保障”。

我们的努力换来了企业的真诚感谢。两个多月来，受益于退税减税政策，30余户企业向湖南省税务局寄来感谢信。北京汽车株洲分公司向湖南省政府写信感谢，点赞税务机关精准助企纾困，省领导批示肯定税务部门“主动服务企业，精神可嘉，方法可取，应予充分肯定”。

企业的感谢、上级的肯定，给了我们更多的信心和更大的动力。我们将继续提高税费优惠政策落实的精准性、实效性，以更简的流程、更优的服务，把该退的退到位、该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位，让市场主体和人民群众享有更多实实在在的获得感。