不久前，新加坡宣布计划提高高收入人群的个人所得税税率，同时寻求引入“净财富税”。新加坡2022财年预算案的主题为“共同规划我们的新未来”，本次对高收入人群的增税计划是该预算案的一部分。从2024财年起，纳税人的收入在50万新加坡元（1美元约合1.39新加坡元）至100万新加坡元的部分将按23%的税率征税，超过100万新元的部分将按照24%的税率征税。目前，这两个级距的税率均为22%。

挑战：两难处境

据估算，提高高收入人群的个人所得税税率预计将为政府增加1.7亿新加坡元的财政收入。新加坡财政部部长黄循财表示，新加坡不仅是亚洲金融中心，也是世界金融中心，增税计划可能进一步延伸至资本利得和股息红利。此外，还可能对个人增加“净财富税”。增税计划对新加坡最富有的1.2%的纳税人产生的影响是显而易见的，可能引起本国财富外流至税率更低的避税地。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）在报道中援引黄循财的话说，新加坡试图对富人进一步征税，将不可避免地导致资本外流。

黄循财指出，除了防止财富外流之外，另一个关键挑战是如何估算个人的财富。从全球的实例来看，结果不是那么鼓舞人心。1990年，约有12个经济合作与发展组织（OECD）国家对个人财富征收了额外的税收。现在，这个数字已经下降到3个，停止这种做法的国家有德国、法国和丹麦等。

此外，到2023年，新加坡非自用房屋的房产税税率将从10%~20%提高至11%~27%。到2024年税率将进一步提高至12%~36%。该国还计划提高豪华轿车的税收。

黄循财表示，增税计划是为了确保税制更加公平、更具累进性。他补充说，政府完全支持大家赚取更多的财富，但同时也专注于完善社会结构，希望富人为建设国家作出更多贡献。

途径：公平税负

虽然更加富有的人群将缴纳更多的税收，但新加坡不能将大部分的税收负担转嫁给富人。黄循财最近在《对话财政部长》电视节目中表示，“如果新加坡全部或大部分的税收负担都置于最富有的1%或5%的人身上，那么这样的税制是不公平的。”他说，虽然更加富有的人将缴纳更多的税，但每个人都应当贡献自己公平的税收份额，以确保税制的累进性。

该节目的制作人对1000名18岁及以上的新加坡人就预算案的看法进行了民意调查，受访者群体代表了新加坡的人口结构。当被问及是否担心对富人征税会导致富人离开新加坡时，78%的受访者表示不担心，22%的人表示担心。在另一个问题中，受访者被问及对增税尤其是对高收入者增税的感受时，83%的受访者表示，早就该这么做了。剩下的17%表示，新加坡对富人征税过高。

政策研究所治理和经济部负责人、高级研究员克里斯托弗·吉是该节目的嘉宾之一，他对研究结果表示惊讶：“众所周知，人们通常不想缴纳更多的税，但83%的人表示，他们实际上不介意缴纳额外的税。”

作为回应，黄循财表示，政府官员们需要不断调整并找到一个平衡点，政府在增税的同时将确保一个公平和累进的税收制度。他将一个累进税制描述为：每个人都贡献自己的公平份额，而不仅仅是一小部分人。他说：“你不应只看到你所缴纳的，还要考虑转移支付，即政府返还给你的。”他指出，平均而言，低收入群体每缴纳1新加坡元税款就可以获得4新加坡元的福利，中等收入者可以获得2新加坡元，而高收入者只能获得0.3新加坡元。他重申了政府关于新加坡税收和政府转移支付制度公平施行所做的努力。“净贡献者是那些高收入群体。”黄循财说，“一个公平和累进的税收制度可以强化我们的社会契约，加强我们对彼此的责任感。”