税务系统深化纪检监察体制改革试点在市级局推开以来，国家税务总局安顺市税务局紧跟改革步伐，“两个责任”贯通协同、同向发力，着力打通全面从严治党“最后一公里”。“市局层面推动党内监督融入税收治理全过程，为我们的工作提供了操作指引。”谈到改革试点扩围以来的体会，安顺市平坝区税务局党委委员、纪检组组长陆蓉说。

夯实基础，落实监督协同化

“个别单位存在‘私车公养’问题，暴露出监督存在短板。”在全市税务系统作风整顿动员大会上，安顺市税务局党委书记、局长蒙琳说。

针对存在的问题，该局同步推进纪检监察体制改革试点与一体化综合监督体系建设，着力构建纵向联动、横向贯通、内外协同的综合监督体系，推动管党治党责任落实；修订完善“两个责任”清单106项，建立重大事项联议、监督检查联督等6个方面贯通协同工作机制，推动各级各部门监督信息共享、成果共用，同频共振、同题共答；建立左右协同监督机制，拟定职能部门重点监督事项49项，明确职能监督抓什么、怎么抓；建立上下联动监督机制，党委纪检组通过推行提醒单、整改单“两单”，工作建议书、纪检建议书“两书”和自查、交叉查、联查“三查”制度机制，统筹指导系统纪检力量，推进市县联动监督常态化。

“在强化内部监督的同时，我们还积极探索引入外部监督力量，将党内监督、职能监督和外部监督嵌入‘两权’运行全过程。”蒙琳介绍，安顺市税务局搭建“黔中税援”涉税争议援助平台，与安顺市司法局、市律师协会合作，为纳税人提供税法援助服务。同时，聘请这两家单位的专业人员为特邀监督员，对税收执法、廉洁自律等方面进行全程监督。

聚焦一线，实现监督具体化

“基层党内监督要落细落小，我们为41个稽查局、税务分局配齐了纪检委员和纪律监督员，实现党内监督‘有人具体抓、有人抓具体’”安顺市税务局党委委员、纪检组组长李庆说。

该局制定《派出机构纪检人员监督工作指引手册》，细化党的建设、税费征管、履职履责3个方面55项具体监督事项，形成“查前准备、实施检查、问题归集、分类处置、问题整改、完善机制”工作闭环。“这本手册让我知道要监督什么、怎么监督。”紫云苗族布依族自治县税务局松山分局纪律监督员邓沛琳深有感触地说。该市派出机构纪检人员已运用“第一种形态”开展警示教育47次、监督提醒142人次。

同时，该局还探索开展“剖析式”监督，围绕“两权”运行等监督重点，选取代表性税务分局蹲点调研，梳理权力清单22项，帮助查找廉政风险点227个，制定防控措施288条。“通过开展‘剖析式’监督，从市局到基层局实现了党内监督有效覆盖。”李庆说。

紧盯重点，推进监督常态化

“退税解决了我们的资金难题，很感谢税务部门的关心支持。”收到610万元的增量留抵退税后，熊猫精酿（安顺）酒业有限公司负责人说。安顺市纪委监委和市税务局联合监督检查组走访该企业时，发现企业未申请符合享受条件的增量留抵退税，立即将该情况反馈给主管税务机关，督促帮助企业享受政策红利。

新的组合式税费支持政策出台后，安顺市纪委监委和市税务局迅速成立联合监督检查工作组，共同开展市场主体调研走访活动，就税务机关落实新的组合式税费支持政策开展常态化监督检查，发出纪检建议书9份，解决纳税人问题36个，推动问题整改35项。“市税务局能够刀刃向内，主动联系我们开展监督检查，值得称赞。”安顺市纪委监委监督检查二室有关负责人表示。