自2022年税务系统纪检监察体制改革试点向市级局推开以来,江西省赣州市税务部门发扬“打铁”精神,强力推进19项制度创新,细化落实38项改革试点重点任务,持续推动改革试点提质增效。
“千锤百炼”抓责任落实
“我们出台了《‘红心向党 虔税无忧’税费定制服务工作方案》,重点解决部分单位纳税服务质效不高问题……”在该局党委与党委纪检组日前召开的季度专题会商会上,纳税服务部门报告了上季度认领任务的整改落实情况。
推进全面从严治党,关键在责任落实。自成为税务系统纪检监察体制改革市级局试点单位以来,国家税务总局赣州市税务局针对“责任落实流于形式、浮于表面”问题给出了治理良方。他们通过《全面从严治党“两个责任”纪实手册》,列出涵盖16个责任主体、181条重点任务的清单,并按季度在专题会商会上对履责情况进行通报和点评,重点问题则通过发出《履责提示函》的方式,进行书面提醒。
责任环环相扣,问题各个击破。他们形成了“党委纪检组点问题、找症结,分管领导出思路、找对策,职能部门领任务、抓整改,党委办公室抓督办、促落实,党委纪检组再反馈、追责任”的闭环机制。目前,会商会上点出的问题均由相关职能部门主动认领整改,责任主体履责意识明显增强。
“锤锤皆着”抓专责监督
立足解决基层“办案难”的问题,实行“小案”交叉办,“大案”联合办,有效破解人手不足和力量薄弱等现实困境,最大限度消除人情掣肘,实现资源整合、专业互补。
“在刚刚查办的1起违规接受管理服务对象宴请案件中,我们从严处理了8名干部,这是提级考核给我们的‘底气’。”信丰县税务局党委委员、纪检组组长李杲感慨道。提级考核是赣州市税务局探索实行的考核考评模式,纪检干部年度考核、数字人事考核评分,纪检机构年度考核均以市局党委纪检组为主进行提级考核。此举从源头上解决了基层纪检组过去怕“差评”,监督手软、执纪乏力的症结。
打铁还需自身硬。全市税务系统19名纪检组长按季度述主责、比站位,述举措、比思路,述履职、比成绩,评同级班子成员、评下级机关主要负责人、评各职能部门负责人履责情况。以“三述三比三评”为主要内容的纪检组长履责报告制度,不断释放着“动真格”的信号。市局党委纪检组对纪检组长第一季度提交的履责报告进行2轮审核,提出了修改意见120条,实名通报了4名纪检组长报告质量不高和点评不精准问题。
“你敲我锤”抓监督合力
“探索符合地方实际的综合监督体系可以达到监督触角向下、向外、向纵深延伸的效果。”赣州市税务局党委委员、纪检组组长杨海麟介绍,纪税协作是该局织密监督网络、向外延伸“触角”的重要一环。近期,赣州市税务局与当地纪委监委开展新的组合式税费支持政策落实情况联合监督检查,统一行动、联手推动税费优惠政策落实落细。
同时,他们对各岗位权力运行中存在的廉政风险和管理中的薄弱环节进行“大体检”,建立涵盖26类106项的《岗位廉洁风险清单》,出台《职能部门问题线索移送制度》,明确各职能部门需移送问题线索的范围,规范细化移送程序;制定《非公务交往报备管理制度》,改变以往“不报备、轻检查、难问效”模式,列出13项“正负面清单”,推动税务人员不断增强纪法意识。
赣州市税务局党委书记、局长赵小冬表示,推动改革试点是党委必须担起的政治责任,既要贯彻好省局工作要求,也要结合赣州实际大刀阔斧地“破”,统筹谋划地“立”。赣州市税务局将在坚持巩固改革试点取得成果的基础上,进一步扩大改革试点范围,推动赣州税务纪检工作向更高层次、更准定位、更加规范、更好效能的方向发展。