浙江篇 政策直达 红利直享 风险直查 成效直显

2022年07月11日 版次:02        作者:国家税务总局浙江省税务局党委书记、副局长 龙岳辉

浙江税务系统强化党建引领,以数字化改革为牵引、“税务大脑”建设为驱动,按照税务总局“五措并举”要求,构建精准宣传—精准落实—精准管理—精准统计“四精”机制,推动退税减税政策落地落实直达快享应用建设,确保政策纾困助企效应充分释放。4月1日—6月底,浙江已有超1400亿元退税款退到企业账户。调查显示,95%以上的受访企业表示退税政策获得感强,有效提振了发展信心。

精准宣传机制,“一揽子”推送政策直达到户。建立健全优惠政策精准匹配和定制推送机制,实现“人找政策”向“政策找人”转变。一是锁定对象。依托自主开发的“税务大脑”,建立企业类型、成长周期等身份标签,锁定符合政策享受的纳税人。二是确定内容。为纳税人进行“多维立体式”政策画像,“量体裁衣”定制“政策礼包”,一次性告知纳税人可能享受的税收优惠政策。三是靶向宣传。确定新政适用对象后,将个性化“政策礼包”通过“浙江税务征纳沟通平台”点对点推送到户,并安排税务网格员实时跟踪提醒,确保及时收阅。今年以来,浙江已推送各类税费政策消息26批次,涉及纳税人389万户,实现重点政策100%精准直达。四是抓好落实。畅通信息反馈渠道,建立“三级联动、扎口归集、限期答复”机制,快速回应纳税人疑难问题。

精准落实机制,“一键式”确保红利直兑快享。建立健全优惠政策便捷享受和跟踪提醒机制,实现愿享快享、愿享尽享。一是主动提示提醒。不断探索创新采用数据比对、逻辑校验、后台监控等手段,精准锁定“应享未享”名单,通过主动提示提醒、定向跟进辅导等措施,确保优惠落实不留死角、不漏一户。二是实现申报免填单。上线电子税务局便捷功能,自动识别政策适用对象,自动计算优惠享受金额,自动预填申报校验,大幅简化企业退税申请流程,确保优惠享受“一次能办好、一次能兑现”。三是优化政策享受机制。推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的优惠享受方式,除依法需要核准的事项外,全部实现零审批、零手续、零证明。

精准管理机制,“一张网”防范风险直查快处。建立健全“机审+人审”风险防控机制,织密退税减税风险防控网。构建指标模型,开展全景扫描,提取疑点数据,对不当享受、超范围享受的加强管理,对借退税减税实施违法行为的坚决打击。加强留抵退税专项审核团队配置,迭代升级留抵退税风险操作指引,开发“机审”系统,设计29个风险指标,并依托增值税发票动态监控系统,加快推进风险指标系统内生化,实现疑点纳税人筛选和疑点信息排查“一步到位”。强化监督检查,开展留抵退税专项督察,建立“风险评估+远程督察+复核抽查”常态化督察机制。拓展纪税协作,建立“纪税财银”四方联合监督机制,对政策执行各节点进行全方位监督。健全税务、公安等六部门常态化工作机制,聚焦研判团伙式、跨区域恶性案件,推行分类延伸检查,不断加大集群打击力度,有效形成警示震慑,维护经济税收秩序和公平营商环境。

精准统计机制,“一单清”直观展现政策成效。建立健全统计核算和分析问效机制,实时全量反映政策成效。浙江省税务局已上线运行增值税留抵退税电子台账,贯通省局、市局、县局、分局以及乡镇、街道全层级,客观记录留抵退税全流程和业务办理情况,实现了台账管理智能化、退税资源精确化、工作流程规范化、成效统计可视化。一方面,记好政策红利账,实现纳税人可享受政策、已享受红利一户式集成“机生机汇”,纳税人可通过电子税务局或“浙里办”APP快捷查询,让“享受什么政策、享受了多少优惠”一目了然。目前已向纳税人推送红利到账短信100余万条,列明已享受的退、免、减、缓税费情况,进一步增强纳税人获得感。另一方面,算清政策效应账,健全组合式税费支持政策统计核算分析体系,实现分地区、分行业、分税种、分政策、分企业类型等不同维度的查询统计,聚焦政策落地成效及重点纾困对象受益情况,开展全方位政策效应分析,跟踪关注市场主体诉求,为党委政府科学决策提供参考。