2021年10月，二十国集团和经济合作与发展组织（G20/OECD）包容性框架召开第十三次全体成员大会，136个辖区就应对经济数字化税收挑战“双支柱”方案达成共识，并于会后发布了《关于应对经济数字化税收挑战“双支柱”方案的声明》。2021年12月、2022年3月，OECD相继发布了《应对经济数字化税收挑战——支柱二全球反税基侵蚀（GloBE）规则立法模板》《应对经济数字化税收挑战——支柱二GloBE规则立法模板注释》和案例说明，GloBE规则技术设计基本完成。

据了解，支柱二包括基于国内规则的GloBE规则和基于税收协定的应税规则（STTR）。其中，GloBE规则是支柱二方案的主要内容，由两项紧密联系的收入纳入规则（IIR）和低税支付规则（UTPR）组成。IIR是指由母公司就跨国企业成员实体低税所得补缴税款至全球最低税水平。UTPR是指对于跨国企业成员实体未适用IIR的低税所得，其他成员实体通过限制扣除或做等额调整补征税款至全球最低税水平。