实施大规模留抵退税，是一项重大的政治任务。厦门市税务局党委纪检组“挺纪在前，敢于碰硬”，突出纪检“严查内错”作用，下好“三手棋”，打好“主动仗”，充分发挥监督保障执行作用。

“严”氛围 抓好监督“本手”

从受理、审核、特殊流程风险分析应对，到退库和抽查复核环节，厦门市税务局党委纪检组联合风控、收规、货劳等相关部门，制定《增值税留抵退税审核监督工作指引》，包括7个环节37条风险情形梳理全链条风险点清单，指导监督“嵌入”业务流程，形成良性的留抵退税执纪监督体系闭环。

“每个风险点都有对应的风险成因分析和应对举措，既能让税务干部知责明责，也为监督退税减税工作提供遵循。”厦门市思明区税务局纪检干部李玮炜说。

记者了解到，早在大规模留抵退税实施前期，厦门市税务局便及时出台《纪检机构加强对全市税务系统落实新的组合式税费支持政策情况监督的工作方案》，绘制“任务表”，累计监督发现5方面9类问题，收到稽查、督审等部门移交问题线索18条。市局党委纪检组领导下沉一线，交叉监督12个基层局，与基层“一把手”、纪检组长开展约谈提醒37次，持续压紧压实“两个责任”。

“强”震慑 走好办案“先手”

“你孩子还小，千万不要因小失大，要珍惜组织给你坦白悔过的机会……”近日，厦门市税务局党委纪检组运用税收大数据和“一案双查”提前介入机制，及时发现一起税务干部涉嫌内外勾结骗取留抵退税的案件。纪检干部事先了解涉案人员的家庭情况、社会关系和成长经历等信息，对其开展教育挽救，促使其主动投案，成功阻断虚开团伙继续骗取留抵退税。

据了解，厦门市税务局运用“警税人工智能执法平台”搭载“骗取留抵退税预警模型”，通过多轮次穿透式分析开展“地毯式”线索搜查；对于移交的线索，市局党委纪检组通过“一案双查”提前介入，对涉案人员讲形势、讲政策、讲规矩、讲后果，把握好监督执纪“四种形态”的运用，抢抓时间窗口开展挽救。在案情基本清晰后，税警“同步收网”，有效避免不法分子相互勾连串通、对抗审查，减轻不良影响。

“正”效应 出好善治“妙手”

依靠外力、借力打力也给予监督工作强有力的补充。实施大规模留抵退税以来，厦门市税务局定期收集纳税人和基层局反映的问题，纪检、督审、稽查联动进一步完善信息共享和线索移交，加快了案件处理速度。税纪、税警协作，通过经常性沟通走访，既加大办案力度，又争取工作主动权，逐步构筑起多方常态化协作的“最强矩阵”。据统计，厦门市税务局已累计为2.6万户纳税人办理留抵退税75.84亿元。

同时，厦门市税务系统召开警示教育大会及开展系列廉政教育活动，实现对13个单位2300余人全覆盖，进一步夯实严的主基调；结合主题党日活动开展“身边事教育身边人”活动，督促干部绷紧“廉政弦”；通过内网、短信、微信群等方式开展“碎片化”提醒，让广大干部知敬畏、守底线。

厦门市税务局党委书记、局长张国钧说：“下一步，我们要继续把抓早抓小做到位，真正做到以‘小代价’换取‘大成效’，赢得战略主动。”