以精准监督推动退税减税政策落实

2022年07月26日 版次:08        作者:国家税务总局吉林省税务局党委委员、纪检组组长 张文华

实施新的组合式税费支持政策,是党中央、国务院作出的重大决策部署。税务总局党委、驻税务总局纪检监察组就政策落实、监督执纪提出了一系列要求。纪检机构要以进一步深化税务系统纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系为依托,压紧压实责任,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为新的组合式税费支持政策落实到位提供强有力的纪律保障。

打牢精准监督的基础。习近平总书记强调,要强化政治监督,引导督促党员干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署。纪检机构作为专责监督部门,要胸怀“国之大者”,把推动税费政策落实作为重大政治任务,聚焦新的组合式税费支持政策开展政治监督。要提升政治站位,如果政治站位不高、思想认识不深刻,就无法主动开展监督,只能是跟着走、被推着走。要提高履职能力,退税减税政策涵盖范围广、复杂程度大,如果不熟悉政策内容、不清楚办理流程,就无法精准有效开展监督,只能是走走过场、流于形式。纪检机构要主动向前“迈半步”,切实加大监督力度、提高监督精度,及时发现政策落实中的偏差,确保政策落实不偏向、不变通、不走样。

掌握精准监督的方法。高质量开展监督执纪,要注意方法,讲究策略,把坚持问题导向、推动立行立改、完善内控机制贯穿于监督执纪全过程,做到切口小、方法巧、打扰少、效果好。要充分运用税收大数据筛查疑点信息开展“数据监督”,利用内部控制监督平台开展“远程监督”,共享稽查、督审等职能部门成果开展“末端监督”,加强与地方纪委监委、审计等部门协作开展“外部监督”。结合退税减税监督特点,以税收违法案件“一案双查”为抓手,统筹各类监督力量,做到信息互通互享、风险共管共治、核查同步同频,在信息、力量、手段、成果等方面共享监督资源。

发挥精准监督的作用。做深“后半篇文章”,是深化以案促改,一体推进“三不腐”的有力抓手和实践载体。纪检机构要把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来,围绕重点案件开展制度化的以案促改,抓实剖析整改、警示教育、监督治理、建章立制,抓好审查报告、剖析报告、纪检建议、案例通报。要通过对典型案件的通报曝光,及时开展警示教育,坚持一年一次大会、一季一个主题、一案一套动作,形成震慑力,实现教育全覆盖。用好纪律检查建议书,举一反三、认真自查,及时消除风险隐患、补齐制度短板、堵塞管理漏洞,努力做到查处一案、警示一片、治理一域,确保制度优势转化为税收治理效能。