今年2月,中办印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求,各地区各部门要担负起廉洁文化建设的政治责任,把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划,久久为功抓好落实。笔者认为,可从以下几个方面推进税务系统廉洁文化建设。
一是强化警示教育。要坚持把思想教育作为推动廉洁文化建设的切入点,通过以案促改、曝光典型案例、制作警示教育片、组织开展廉洁自律风险排查等形式,推动廉洁文化理念融入日常。通过常态化开展“讲党纪法规、讲专题党课、讲警示案例、风险防控提醒”活动,以身边事教育身边人,引导广大税务干部树立廉洁理念,筑牢思想防线,自觉在权力面前知敬畏、存戒惧、守底线。
二是突出“关键少数”。加强税务系统廉洁文化建设,必须抓住领导干部这个“关键少数”,推动清廉自守、廉洁自律在全系统蔚然成风。要通过任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式,经常性开展批评和自我批评,压实“关键少数”引领作用,做到警钟长鸣、抓早抓小、防微杜渐,推动各级领导干部自觉做廉洁文化的积极培育者、廉洁理念的躬身实践者、依法治税的强力推动者,形成“头雁”效应。
三是强化监督执纪。纪检部门要落实好监督责任,加强日常巡查巡视,拓宽监督渠道,着眼廉政风险点和失职失责风险点发生的频率和集中度,运用税务系统现有的金税工程、内控、人事等系统数据,协调外部门数据共享,建立精准锁定线索、及时阻断风险、实时推送督办、动态分析维护的智能预警监督体系。运用“金三”系统识别出纳税人办理注销、稽查、风险应对、发票增量等信息,在业务办结后自动通过12366热线平台向纳税人手机推送“二维码”,请纳税人填报问卷信息,数据直通纪检机构,让监督如影随形。设立政治监督、巡察监督、督审监督、专责监督等频道,为各监督主体定期导入各类监督检查发现的问题和信息提供载体和渠道,信息互通互享,进一步促进各类监督贯通融合,不断增强监督效能。
四是严肃执纪问责。紧盯重要节点、薄弱环节和隐形变异新动向,加大查处力度。当前,特别要加大对留抵退税领域的监督检查力度,纪检部门主动加强与货劳、督审、风控、稽查等相关职能部门的信息共享和协调配合,对政策落实中的不作为乱作为、内外勾结骗取留抵退税、履职不到位导致企业走逃给国家造成重大税款损失的,深入开展“一案双查”,以监督执纪的实际成效为各项税费优惠政策落地提供坚实的纪律和作风保障。
(作者单位:国家税务总局九江市税务局,作者系第七批全国税务领军人才学员)