国家税务总局广州市税务局利用增值税发票、申报入库等税收大数据构建的税收经济高质量发展评价指数（以下简称“税收指数”）显示，2019年至2022年上半年，广州市依靠创新、创业赋能城市高质量发展，推动产业结构优化、“绿色经济”转型、内外市场融合，在构建新发展格局方面取得了成效。

从指数逐月跟踪来看，广州近年税收指数快速增长，平均增速均在两位数，2021年12月达到1.29，为近年最好。从税收数据分析来看，2021年广州市销售开票金额达11.4万亿元，两年平均增长14%，月均活跃市场主体33.9万户，两年平均增长11.9%，税收收入总额4821亿元，两年平均增长1.9%，展现出广州市场规模扩大、生产经营活跃、创税能力提高的良好发展态势。受退税减税政策影响，2022年上半年广州税收收入总额实现2125亿元，同比下降20%，但税收优惠红利的释放，使得广州市销售开票金额达到5.4万亿元，同比增长5.1%，月均活跃市场主体36.9万户，同比增长17.2%，充分反映出新的组合式税费支持政策对于社会经济发展的“强心剂”作用。

近年来，广州税收经济虽然保持稳定增长，呈现出较明显的高质量发展态势，但也要看到发展进程中仍存在一定隐忧，在外部环境复杂严峻、新冠肺炎疫情防控面临考验、市场需求收缩、不确定因素较多等大背景下，亟须关注和改善。

一是能源消费居高不下，产税效率有待提升。税收数据显示，高耗能产业产值逐年提升，2021年全年达6126亿元，两年平均增长4.6%，2022年上半年达3031亿元，同比增长9.3%，而制造业的单位能源支出税收贡献较低，年均仅0.4元左右（即1元能源消耗产出税收0.4元）。可见广州能耗税收产出效率不高，制造业企业如何降低能耗、提高效益、加快转型，将成为广州持续推进“绿色经济”发展的关键。

二是贸易出口备受冲击。税收数据显示，2022年上半年广州进出口贸易受到了不小影响，海关进口额为1537亿元，同比下降14.6%，贸易出口额2487亿元，同比下降23.3%，作为“一带一路”重要枢纽的广州，贸易出口形势不容乐观。

三是新增主体过度集聚，区域协调存在隐忧。税收数据显示，近年来，广州市新开市场主体主要集中在天河、白云、番禺三个区，三区合计占比超50%，表明新增市场主体有过度区域集聚的现象，给广州持续推进协调发展带来一定隐忧。

持续推进高质量发展需要深刻把握新经济驱动的战略趋向。为此，广州市在疫情防控、需求收缩、预期减弱的阶段，需从加快绿色产业构建、做大做强国内市场、优化资源要素配置等方面入手，增强广州经济发展的内生动力。