国家税务总局金华市税务局以全面深化税务系统纪检监察体制改革为契机，探索实践“四责协同”机制，将党委主体责任、纪检监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”组成有机整体，构建“知责明责、履责督责、考责问责”责任闭环，推动形成管党治党新面貌。

知责明责，“四责协同”一体推进

明确责任，拓宽覆盖面。制定出台《一体化综合监督体系工作机制的实施方案》，从市、县两级税务机关入手，细化包含6类120项责任内容“监督清单”，将职责量化到岗、明确到人、具体到事。建立党委、纪检、职能部门常态化沟通协作、情况交换、协调联动机制，着力构建“一张网全覆盖”的监督体系。

紧盯头雁，抓好责任链。制定《落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，明确9个责任主体105项工作任务。坚持把“关键少数”作为巡察和专项检查重点对象，聚焦责任落实、制度执行、选人用人、遵守纪律、请示报告等监督重点，提高监督效能。

聚焦问题，前移监督口。按照“谁主管、谁负责”的原则建立廉政风险责任机制，围绕权力清单和履职程序开展廉情风险排查，形成问题清单、防控清单、责任清单，完善责任链条。围绕关键人、关键岗、关键事，明确职能部门、纪检机构、党支部和党支部书记责任，推动监督关口前移、实现“治未病”。

履责督责，“四责协同”互联互通

抓牢主体监督责任。制定全面从严治党“两个责任”清单，综合运用督导调研、工作约谈、报告评议、述责述廉等方式，将主体责任延伸到最末端。用好用活专题会商、廉情通报、季度报告、纪检建议书制度，督促履行“一岗双责”。今年以来，全系统共开展专题会商35次、廉情通报165人次，发送《纪律检查建议书》8份。

强化专责监督责任。纪检机构持续优化监督路径，综合运用明察暗访、专项检查、调研督导等方式，增强监督实效。深入开展纪税协作，实现线索互交、审查互助、监督互动、信息互通、资源互用、能力互促。今年以来，全系统纪检机构共开展政治监督156次，发现问题164个，全部整改到位。

完善职能监督责任。通过市、县局两级联动、税务分局协同联动，构建全面覆盖、全链防控、全员有责的内部风险防控体系，逐步建成以常态化防控为基础、以信息化防控为基本手段、以督察审计为补充的长效风险防控新机制，实现精确执法、精准监督。今年以来，全系统通过日常防控整改疑点数据637条，存量风险下降54.31%，增量风险下降44%。

探索基层监督责任。推行个人有关事项报告全覆盖，通过细化规范、即时上报、动态监督、随机抽查，掌握风险实际。今年以来，全系统纪检干部共开展“走流程式”“交替式”“跟踪式”“体验式”监督612次，不断消除基层监督盲区。

考责问责，“四责协同”落地落实

执纪审查动真格。建立“大纪检”工作模式，组织全系统纪检骨干成立专项组，推进联合办案、交叉办案、异地办案，做实案件查办以上级党委纪检组领导为主。今年以来，共开展“一案双查”联席会议12次，职能部门移交纪检部门“一案双查”线索53条，开展“一案双查”6件。

述责述廉见真章。自上而下全覆盖式听汇报，定期开展领导干部和班子成员述职述廉、县（市、区）局党委落实全面从严治党主体责任、党委书记抓基层党建工作述职评议会议，会前梳理述职各单位党风廉政建设问题，会中实行同台述职、同台问询、同台点评、同台测评，会后动态跟踪整改情况。

考核考评求实效。建立各业务部门在信息沟通、线索移交、开展问责等方面贯通协调机制，实现成果共享和结果互认。将落实“两个责任”纳入绩效考核评价体系、政治巡察、工作督查等范围，量化并增加考核指标权重，把制度优势转化为治理效能。今年以来，全系统共取消3名“一把手”和领导班子成员评优评先资格。