县级税务机关处在税费管理服务最前沿,日常监督管理第一线。国家税务总局南陵县税务局通过健全责任体系、拧紧责任链条、推动责任落地,自觉扛牢压实管党治党政治责任,切实打通全面从严治党“最后一公里”,推进全面从严治党在基层落地生根。
健全责任体系。县级税务机关直接面对纳税人缴费人,处在责任落实的“最后一公里”和压力传导的“神经末梢”,必须立足税收工作特点和基层工作实际,建立起符合基层税务机关实际的管党治党责任体系,有效避免全面从严治党责任在基层落实过程中常见的泛化弱化问题。南陵县税务局按照税务总局党委和驻税务总局纪检监察组部署,以全面深化纪检监察体制改革为契机,通过规范化界定不同主体责任内容、差异化制定管党治党责任清单、常态化开展责任落实检查督导,纵深推进各方责任协同、齐抓共管,推动责任主体各司其职,同向发力,有效凝聚管党治党合力,着力打造全面从严治党责任共同体。
拧紧责任链条。压紧压实全面从严治党责任,关键是要疏通压力传导渠道,形成责任落实的工作闭环。南陵县税务局紧扣“清单明责、规范履责、科学考责”三个环节,构建基层责任链条,推动管党治党责任落实落细。清单明责,解决“干什么”的问题。明确2类23项党委书记落实主体责任事项清单,梳理3类26项领导班子成员履行“一岗双责”的工作举措,细化5类17项党建业务融合具体工作任务,列出责任主体、责任目标、责任内容和工作时限,将责任量化到岗、明确到人、具体到事。规范履责,解决“怎么干”的问题。聚焦各主体履行管党治党责任的全过程全环节,提出落实方案、明确工作措施、层层传导压力,推动责任落地落稳。科学考责,解决“干不好”的问题。针对基层税务机关廉政风险和执法风险交织,管党治党责任不易落实的问题,建立全面从严治党责任落实考评机制,从思想建设、组织建设、队伍建设、机关作风建设、业务标准化规范化建设5个方面,制定细化26项操作性强、实用性强的考评标准,将考评压力转化为工作动力,做到责任落实“平时抓、抓平时”。
推动责任落地。推动全面从严治党在基层税务机关落地生根,必须在抓落实上见真章、动真格、求实效。南陵县税务局聚焦基层税收工作实际,通过坚持党建引领、加强队伍建设、推动专责监督,以“小切口”推动“大转变”,切实将全面从严治党责任体现在工作实效中。坚持党建引领,强化责任意识。南陵县税务局积极打造“红税耀春谷”党建品牌,开展系列“主题党日+”活动,培育担责于身、履责于行的税务文化氛围,强化党员干部的担当精神和责任意识。加强队伍建设,提升履责能力。将政治标准、廉洁标准贯穿干部选拔任用全过程,通过在综合比选、干部考察等过程中面考廉政知识,将压实管党治党责任与干部梯队建设一体推进;加强年轻干部教育监督管理,开展党委书记和年轻干部谈心谈话,邀请县纪委监委领导为新入职干部上课,引导年轻干部扣好廉洁从税的“第一粒扣子”。推动专责监督,倒逼责任落地。健全党委和党委纪检组专题会商机制,推动“两个责任”同向发力、同题共答。做实一体化综合监督,加强纪检部门与职能部门协作配合,充分挖掘利用税收大数据定期开展廉政风险和执法风险筛查,推动专责监督和职能监督融合。严肃查处违规收受礼品礼金行为;强化汲取案件教训,举一反三,开展“廉政大家谈”,做深做实以案促改“后半篇文章”。