中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》在纳税服务理念、供给方式和标准要求等方面对纳税服务工作提出了新要求。国家税务总局北京市丰台区税务局将纳税服务品牌建设作为整合各类纳税服务的渠道,创建“微蓝+”税务品牌,探寻提升纳税服务水平的新路径。
纳税服务品牌的构建过程,就是以品牌重塑自身形象,不断增进社会认可的过程。通过打造品牌,税务机关用兑现品牌承诺的压力推动自我变革,加强内部管理,提高服务效能。利用品牌的引领作用进一步完善纳税服务相关制度,从管理机制层面上对纳税服务的行政职能、职责范围、人力资源、工作流程等内容进行明确。品牌推广有助于培养税务人员的服务技能,选拔出一批具有创新精神、具备多种技能的高素质人才,切实增强纳税服务队伍的整体实力。
北京市丰台区税务局初步建立起“微蓝+”纳税服务工作体系,包括“微蓝+”服务专区、“微蓝+”税费流动工作室和“微蓝+”服务团队。
“微蓝+”服务专区以办税服务厅为品牌建设的桥头堡,聚焦纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题,设立“办税专家号”,推行“微蓝+急难愁盼”“微蓝+特快专办”等多项便民办税举措,协调特事特办、容缺受理、涉外服务等涉税事项,为群众提供个性化服务。
“微蓝+”税费流动工作室是通过打造“样板间”的方式将工作室标准化、规范化、制度化,采取颁发制式标牌、配置税费政策宣传资料、定期派驻“微蓝+”宣传人员等举措,在现有宣传辅导基础上打造具有丰台特色的税收宣传服务矩阵。
在办税服务厅成立“靠谱”政策、“实战”流程、“硬核”质效、“有志”税宣、“奋斗”运维5支特色团队,同时在全局选拔47名青年税务干部组建“微蓝+”数据人才团队,选拔32名青年税务干部组建“微蓝+”外语人才团队,成立500余人组成的“微蓝+”税收宣传团队。
目前,“微蓝+”品牌创建初显成效,办税缴费服务更便捷,税费政策宣传更立体,专业人才培养更有力。纳税服务品牌创建是一个不断优化完善的过程,针对品牌创建中发现的薄弱环节和不足,课题组进行深入研究并提出改进建议,助力全面提升纳税服务水平。
一是树立“以纳税人缴费人为本”的基本理念,主动、及时和尽可能地提供服务。从方便纳税人的角度,推出系列优化服务措施。既要规范服务,也要加强对税务机关与纳税人缴费人关系的研究,分析纳税人缴费人需求的层次性和多样化,提供人性化服务,让纳税人缴费人获得实实在在的便利。
二是以分级分类的服务方式,实现精细服务与精准监管。从所处行业、企业规模、遵从度等不同维度,梳理各行各业多样化办税需求,提供分级分类服务。在个性需求处理上,对企业规模较大、配有专业税务人员或团队的纳税人,着力采集纳税人诉求,提高响应速度,实现“一户一档”“一企一策”;对数量较多的中小微企业,着力加强纳税辅导,帮助企业享受税收优惠政策,切实减轻负担;对个体工商户和自然人,持续优化办税渠道,提高纳税申报便利化程度,帮助纳税人依法纳税、便捷办税。
三是提升服务品牌社会认知度。在推进纳税服务品牌建设过程中,要广泛深入宣传推介。这个过程不单单是对特色服务的总结、提炼、提升,更重要的是通过具体的“做”和“行”,让社会公众体会到品牌服务的魅力,从而乐于接受。建立科学、完善的内部管理制度和运行机制,制定服务规范,使服务实施、效果评估、信息反馈有章可循的同时充分调动团队的主观能动性。打造纳税服务品牌传播宣传平台,提升品牌知名度和影响力,通过整合办税服务厅、新闻媒体、纳税服务热线、官方网站、宣传活动、公益广告等全方位、多视角的宣传网络,建立起良好的品牌扩张环境。加强与社会公众、其他部门的沟通交流,适时召开推介会,总结阶段性工作,提升纳税服务品牌创建的社会效应。
课题组组长:张瑛
课题组成员:于溟洋、王虹