《“一带一路”税收征管合作机制研究》一书近日付梓出版，该书入选“国家出版基金资助项目”，是目前对“一带一路”税收征管合作机制开展系统研究的为数不多的书籍之一。

“一带一路”税收征管合作机制成立于2019年4月，是首个由中国发起的准政府部门间多边国际税收合作机制和平台。自成立以来，“一带一路”税收征管合作机制取得了一系列丰硕成果，为助力“一带一路”倡议走深走实贡献了税务力量。国家税务总局税收科学研究所于2017年就开始着手研究“一带一路”税收合作议题，并专门成立了“‘一带一路’税收合作机制”课题组，课题成果促进了“一带一路”税收征管合作机制的构建。《“一带一路”税收征管合作机制研究》集中收纳了课题组围绕“一带一路”税收征管合作机制持续多年的研究成果，从“一带一路”税收征管合作机制构建的背景、理论基础和现实需要，到国际经验借鉴和机制建设成效，是集体智慧的结晶。作为税收理论研究工作者，读过本书之后，感触良多。具体而言，该书有以下几个特点：

一是紧贴实践，深耕理论。该书紧密围绕“一带一路”税收征管合作机制构建与发展的生动实践，分析梳理了“一带一路”税收征管合作机制构建的现实背景、主要历程和各项成果，并围绕《乌镇行动计划（2019—2021）》提出的提高税收确定性、加快税收争议解决、简化税收遵从、提升税收征管信息化水平和加强税收征管能力建设五个具体方面开展专题研究，充分体现了紧贴实践的特点。在梳理总结实践的同时，该书分析了实践背后的理论逻辑，阐释了“一带一路”税收征管合作机制构建的必要性和理论基础，体现了较强的思想性和学术性。

二是结构简明，逻辑清晰。本书视野开阔、内容丰富，主要通过三个部分布局呈现：第一部分深入分析构建“一带一路”税收征管合作机制的现实背景、理论基础和国际经验，阐释了构建“一带一路”税收征管合作机制的现实必要性与可行性；第二部分系统梳理“一带一路”税收征管合作机制从构想到构建、从理念到现实的整个历程，展现了各阶段取得的丰硕成果；第三部分围绕《乌镇行动计划（2019—2021）》规划的“一带一路”国家（地区）税收征管合作的五个重点方面开展专题研究，提出相应思考与建议。三个部分结构简明、层层相扣、逻辑清晰。

三是立足本来，借鉴外来。本书立足“一带一路”区域税收合作的当前实际，以“一带一路”税收征管合作机制的构建、发展以及“一带一路”区域提高税收确定性等五个重点领域的推动和完善为研究的出发点和落脚点，研究目标明确、具体。同时，本书系统梳理了当前世界主要国际组织推进多边税收合作的运行机制和合作内容，分析了部分国家（地区）和相关国际组织在提高税收确定性等五个重点领域的做法和经验，提炼总结了“一带一路”国家（地区）及“一带一路”税收征管合作机制建设可资借鉴的广泛经验。

综上所述，《“一带一路”税收征管合作机制研究》是一部深入了解“一带一路”税收征管合作机制的良品佳作，既可作为“一带一路”研究和国际税收研究人员的参考书籍，也可作为国际税收实务部门干部拓宽视野、加强学习的辅助材料，还可作为高等院校经济学类国际税收课程学习的补充读本，值得一读。

（作者系厦门国家会计学院、厦门大学经济学院教授）