新能源及其产业的发展既是整个能源供应系统的有效补充，也是环境治理和生态保护的重要措施。对新能源发电企业在发展中遇到的一些问题，税务部门应发挥职能作用，做好纳税服务工作，扶持企业发展。

内蒙古自治区具有较为丰富的风能资源，占有量居全国第一，其中锡林郭勒盟阿巴嘎旗风天占年日数的83%。依托丰富的风能资源优势，阿巴嘎旗大力引导新能源产业特别是风电行业发展，灰腾梁风电基地已被列入国家中长期可再生资源开发重点区域，也是自治区规划的5个百万千瓦级风电基地之一。

新能源产业属于高新技术产业领域，具有高投入、高风险的特点，且固定资产投入比例较大，资金运转周期较长，导致企业在新能源开发利用上成本负担较重。近年来，风电场建设发展迅速，但电网整体规划和建设速度滞后于风电建设步伐，电网系统承受能力有限。风电企业风电输出问题已成为制约企业发展的瓶颈。由于风电企业大多地处偏远、环境恶劣，无法对技术人才形成足够的吸引力，导致人才引进难度大。

从纳税服务视角出发，笔者认为，税务机关应从以下几方面进一步扶持企业发展。

一是充分发挥税收政策对风电产业的扶持作用。国家为鼓励和支持风电产业发展，陆续出台了包括增值税即征即退50%的政策、企业所得税享受“三免三减半”和西部大开发鼓励类产业企业减按15％的税率征收企业所得税优惠政策，这些政策的落实能够在一定程度上缓解风电产业前期投资大、投资回收期长的问题。税务部门要帮助企业充分了解和享受这些优惠政策。

二是进一步优化纳税服务，为风电产业发展提供良好的税收环境。由于风电企业地处偏远，财务人员办税时间成本较高，因此，税务部门应积极与纳税人沟通，精准辅导其在线上办理业务，使新能源企业网上办税越来越简，办理时间越来越短。在做好共性服务的同时，为新能源发电企业精准提供个性化服务，确保税费优惠直达快享。建立新能源开发税收征管服务协同机制，以毗邻区为重点，建立区域内新能源开发企业税收征管服务协同机制，共同优化新能源企业发展环境，助力区域新能源产业发展。

（作者单位：国家税务总局阿巴嘎旗税务局）