阿尔巴尼亚政府拟对私营电力生产企业的高额利润按33%的特别税率征收企业所得税,因为这些企业通过将电价提高到俄乌冲突升级前的数倍而获利丰厚。阿尔巴尼亚政府最近在2023年的国家预算草案中公布了该征税计划。
政府在一份说明中指出,2022年电价提高了数倍,在成本未增的情况下私营电力企业获利丰厚,为此,政府将按33%的税率对其利润征收企业所得税,预计2023年阿尔巴尼亚政府收入将因此增加83亿列克(约合7000万欧元)。据了解,该国法定的企业所得税税率为15%。有人质疑政府可能高估了将增加的收入,因为如果明年电价恢复正常或下跌,电力生产企业的利润也会下降,此举可能不会达到预期的效果。
阿尔巴尼亚电力私有化始于20年前,当时政府将数十家小水电站私有化或移交给私营部门,并通过特许协议建造了更多电厂,包括德沃尔河上的一些大型电厂。随着这些新电厂的投产,私营电厂发电量从2017年的16亿千瓦时跃升至2021年的36亿千瓦时。现在,阿尔巴尼亚的私营电厂发电量占总发电量的40%以上。
过去,私营电厂将电力出售给国有配电系统时,其售价是基于地区均价而非生产成本。而地区均价已经从几年前的每兆瓦时50欧元~100欧元跃升至今年的500欧元,这为私营电厂创造了巨额利润。
阿尔巴尼亚电力供给一直处于紧张状态,需要进口一部分电力以满足需求。2020年,该国电力总进口量达到329.9万兆瓦时。目前,阿尔巴尼亚政府决定通过财政预算补贴电力进口支出,以帮助家庭和小企业应对电价上涨。该决定使政府今年支出约2.4亿欧元,但政府明年的这项预算仅为9000万欧元左右。作为应对,政府下令公共部门节约度日,如冬季室温高于27度或夏季室温低于21度时禁用空调,此举预计能减少15%的用电量。同时,政府还计划为月耗电超800千瓦时的家庭设定新的进口电力关税,针对超额消费的进口电力征收的关税约为0.44欧元/千瓦时。