发扬自我革命精神 推动监督一体集成

2022年11月22日 版次:08        作者:国家税务总局广东省税务局党委书记、局长 王学东

国家税务总局广东省税务局党委发扬自我革命精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,落实落细税务总局党委和驻税务总局纪检监察组关于全面深化税务系统纪检监察体制改革、构建完善一体化综合监督体系部署要求,立足全省税务系统队伍大、层级多、分布广、管理难度高的实际,坚决扛牢抓实全面从严治党政治责任,努力完善权力监督制约机制,为推动广东税收现代化提供坚强支撑。

以自我革命精神引领干部筑牢防线

推动监督有形有效、走深走实,关键是要把牢思想的“总开关”。广东省税务系统坚持刀刃向内、强化自我监督,让广大税务干部特别是党员领导干部正确认识监督、乐于接受监督、敢于开展监督,习惯在受监督、有约束的环境下工作和生活,推动监督成为广东税务良好政治生态不可或缺的组成部分。

积极树立示范标杆。广东省税务局党委率先垂范,自上而下推动全系统各级局党委、基层党组织和党员领导干部以坦荡的胸襟自觉配合监督,以对组织、对事业、对同志的高度负责开展监督,持续纠正“受监督不舒服”“抓监督有顾虑”的错误认识和不良风气。

全面营造严的氛围。始终牢记“反腐败是最彻底的自我革命”,驰而不息正风肃纪,对监督逢会必讲、逢文必提、逢谈必问,并通过纪法教育、警示教育等说情说理说纪说法,让广大税务干部感受到严的氛围、接收到严的信号。

精准把握严管厚爱。通过专题党课、主题宣讲、党建活动、谈心谈话等多种方式,让广大税务干部充分认识到严格的监督才是保护,严管才是最大的厚爱,进而推动各级领导干部严以律己、严负其责、严管所辖、严促执行,做到管业务必须管队伍,把“一岗双责”责任扛起来。

以系统集成思维推动监督贯通

按照构建“六位一体”全面从严治党新格局部署,纵深推进税务系统纪检监察体制改革和一体化综合监督体系,努力推动形成上下一体、统筹衔接、顺畅高效的广东税务监督格局,推动监督层层下沉落地。

全面抓统筹。做实做优党委与党委纪检组专题会商机制,深化“两个责任”同向发力、同题共答。突出抓好政治监督,充分发挥巡察利剑作用,高度聚焦对“第一议题”执行情况的监督,确保不折不扣落实好党中央决策部署。

纵向抓联动。统筹运用绩效考评、述职评议、请示报告、做实做优季度报告、强化纪检工作以上为主、充实基层纪检力量等方式,形成纵向“导热”机制,推动改革落地落细、责任一贯到底。

横向抓衔接。注重以专责监督撬动职能监督,联合纪检机构与办公室、党建、人事、稽查、风控等部门,着力实现干部思想动态分析、政治生态分析、队伍建设分析、执法风险分析和监督执纪分析,使监督更立体、更具象。注重做好“一案双查”,持续增强职能监督部门移交问题线索的意识和质效,实现监督从“各管一摊”转变为“共管一片”。

内外抓协同。积极争取地方党委政府、纪委监委的指导与支持,与纪委监委在日常沟通、信息交互、联合监督、案件办理等方面开展紧密合作,指导基层建立纪税协作细化配套制度28项。

以改革赋能推动监督协同推进

广东省税务局党委坚持系统观念强化监督治理效能,将一体化综合监督与进一步深化税收征管改革衔接起来、协同推进,努力推出“量体裁衣”式的监督举措。

一体推进重大税收管理风险和廉政风险的防范化解。加强依职权事项的清单化管理,围绕发票管理、出口退税、土地增值税清算等重点环节梳理形成包含281项执法风险事项的监管清单;按照分级分类原则强化风险管理,完善和明确各级税务机关风险应对机制、责任和措施,注重对基层一线税务机关相关岗位的监督,严防出现内外勾结的涉税违法犯罪行为。

打造内控岗责体系,持续充实内控力量。目前,全省税务系统已有内控专岗人员近2800人,常态化完善更新34个内控专项制度,逐步建立起内部风险多层跟踪防控机制。

探索全程智慧监督。探索制定《“两权”运行重点风险防控清单》,把风险防控措施嵌入到系统内、固化在流程上,运用大数据技术打造“事前预警、事中阻断、事后筛查”的信息化风险防控格局,及时发现倾向性、苗头性问题及线索,在此基础上深化运用“四种形态”,强化抓早抓小效果。