用实际行动将改革向纵深推进

2022年11月29日 版次:08        作者:国家税务总局赣州市税务局党委书记、局长 赵小冬

今年4月以来,国家税务总局赣州市税务局以推动监督融入税收治理全过程、各领域为抓手,紧密结合市级局深化纪检监察体制改革的特点、难点,用好红色优势、发扬打铁精神,梳理分解具体任务,为全面推开改革积累了经验。

构建“双闭环”,在责任落实上出硬招

如何把各项制度落实落细、抓出效果是基层改革实践的难点。我们构建责任落实“双闭环”机制,即“函告—整改—督导—反馈”督责闭环机制和“党委纪检组点问题,分管领导找对策,职能部门抓整改,党委办公室抓督办,党委纪检组追责任”会商闭环机制,进一步压实主体责任。在7月召开的市局党委与党委纪检组会商会上,我与市局其他党委委员带头接受了党委纪检组发出的《履责提示函》,并牵头实施整改,带动全系统领导干部主动查找“欠账”,实行“补课”。今年以来,全市税务系统共召开党委与党委纪检组专题会商35次,点出问题166条;发出《履责提示函》89份,下发《纪律检查建议书》79份,整改问题124个。

优化“双统筹”,在专责监督上出实招

基层税务纪检人力不足、能力不够、手段单一、专业化程度不高等一直是影响工作质效的痛点。我们探索“双统筹”机制,实现纪检队伍成长和纪检工作质效“双提升”。统筹调用全市税务系统103名纪检干部,组建纪检骨干团队和涉税业务专家团队,将全市19个单位划分为5个交叉监督执纪网络区,实行日常监督交叉办,执纪审查联合办,实现专业互补。在今年开展的落实新的组合式税费支持政策监督中,“交叉监督组”通过主动发现并推动问题整改,追回税款3496.546万元,处理干部22人次。统筹纪税协作。市税务局与市纪委监委签订专门纪税协作协议,实现“一网直通、两级直达”,即纪检监察内网专线直通税务;市县两级税务局可直接提请市县纪委监委协助采取查询银行账户、通信记录等措施,可直接协商相关问题线索移送与处置,推动常态化信息交换、沟通协商、干部培养取得实效。

探索“新路径”,在监督合力上出真招

作为一名纪检“老兵”,我在赣南这片红土上调换赛道,对“监督不能只靠纪检单打独斗,而是要各责任主体合力攻坚”的感悟更深了。我们制定《职能部门问题线索移送制度》,发挥监督“联动效应”;推行支部日常监督“五单”管理法,即党建岗责清单、任务工作单、问题督单、亮绩晒单、考核评单,倒逼基层党支部加大日常监督力度,靠前发挥“前哨”作用;建立支部纪检委员按季向机关纪委报送履责报告制度,着力打通监督“最后一公里”。

用活“红资源”,在廉洁文化上出新招

以改革为契机,我们用好赣州红色文化资源,打造廉洁文化品牌。一方面,组织“红心向党岗位建功”先进事迹报告会,讲述革命先辈的红色故事,讲述身边先进典型感人故事,在全市税务系统开展巡回宣讲。另一方面,擦亮“纪检干部进支部”品牌。每名纪检干部每季度走进机关和基层党支部开展主题党日活动、讲党纪法规、讲专题党课、讲警示案例、提醒岗位风险,让震慑更直观、警醒更深刻、整改更有力,切实将廉洁文化建设延伸至“神经末梢”,取得良好实效。