日前,国务院办公厅对国务院第九次大督查发现的60项典型经验做法给予表扬,其中包括福建省税务部门建设“闽捷办”智慧税务平台打造“不打烊”的网上办税服务厅等6项税费服务典型经验做法。
福建省税务部门深化税收征管改革,进一步拓展税收共治新格局,先后与省市住建部门及下属不动产登记和交易中心、省政务服务平台、自然资源和规划部门、银行以及第三方评估机构等多方合作,持续优化营商环境。自2021年9月起,福建省税务部门在全省范围内试点推行房地产税费“一网通办”做法,并实现“掌上办”。先行试点的福州市连续两年被列为全国“登记财产”领域标杆城市,成为福建省税费“一网通办”改革实践的范本。
一窗受理,集成办理
“不动产交易的税费缴纳现在可以一网办理,更方便了。”近日,记者在福州市不动产登记和交易中心,听到不少类似的评价。
福州市不动产登记和交易中心副主任杨荣南介绍说,2016年起,为便利纳税人缴费人办理房地产交易涉税业务,福州市税务部门主动与当地政府沟通,派员进驻市不动产登记和交易中心,实现房地产交易涉税业务集中办理。由于部门之间未实现信息系统交流互通,业务办理还是“一窗受理、并行办理”的模式,“资料递进来,工作人员要在不动产登记系统和税务系统中分别录入一次,工作效率低不说,有时还容易出错”。
2020年5月,福州市不动产登记和交易中心与国家税务总局福州市税务局率先上线“税务与不动产登记部门信息共享平台”,进一步优化业务流程,实现部门间信息互享、窗口互融、资料互认,以及人员集成、流程集成和信息共享集成。依托该平台,福州市不动产交易税费管理升级为“一窗受理、集成办理”模式,不动产转移登记办理时限从3个工作日压缩至24小时,涉企业务压缩至60分钟。
改革打通了部门间的“信息壁垒”。如今,福州市税务部门与市不动产登记和交易中心可实时共享登记和完税或免税(不征税)信息,在提高办税效率的同时,防范了税务执法风险。
办事“不见面”,业务线上办
2021年11月,福州市税务局与市不动产登记和交易中心在全省率先尝试“交易申请线上提交+交易信息并联共享+核税信息非接触式采集+申报缴税线上办理+电子税票、发票、联系单自动生成+完税信息线上共享”。
但是,由于各银行对线上交易实行5万元限额,如果不动产交易税费缴纳金额超过5万元,就无法通过第三方移动支付渠道缴纳。为此,福建省税务部门牵头,与各大银行协商沟通,对全省各级国库账户实行白名单制,即凡通过第三方移动支付转入福建省各级国库账号的税费款,调整最高金额限制,将掌上缴纳税费个人单笔限额提升至50万元、单日单卡累计100万元,让纳税人缴费人在线缴纳税费无忧。目前,福州市有13家银行提高了限额。
今年5月,随着福建省税务局与省政务服务平台对接,福建税务小程序“闽捷办”正式入驻“闽政通”APP,实现不动产交易业务全程“非接触”自助办、“掌上办”、“一网通办”,并且实现“零纸质、零见面、零跑腿”,进一步增强了群众办事的获得感。
形成合力,理顺机制
不动产交易涉及的业务涵盖面广,如何为办证群众准确适用税费政策,是交易中心工作人员经常面临的难题。
为此,福州市税务局对内建立由分管局领导牵头的部门会商机制,对外签订《不动产登记交易涉税费业务合作协议》,不定期召开专题会议或联席会议,确保各项业务畅通便捷办理。2021年以来,该局为67447套房屋办理不动产产权证出具了涉税证明。
针对企业单位房地产交易登记涉及业务复杂、办理时间长的特点,福州市税务局与市不动产交易登记和交易中心联手推出单位二手房“自主申报、告知承诺、当场完税、事后再核”服务。企业可在市不动产登记和交易中心持一套材料、一个窗口受理,即可同时完成税费申报与不动产转移登记业务,实现“最多跑一趟”,办理时限由原来的2个工作日压缩至60分钟。
为防范执法风险,福州市税务局与福州市价格认证中心协作,与市财政局、发改委、住房保障和房屋管理局等多部门配合,建立起专业、权威、高效的二手房交易计税价格评估机制,开展福州城区房产基准价格认定,并建立起涵盖城区街道、社区、楼盘的数万条基准价格体系,以及常态化的动态调整机制。目前,二手房交易计税评估价格已成为福州市法院拍卖房产评估价格的依据之一。
福建省税务局党委书记、局长杨勇表示,下一步,福建省税务部门将进一步深化税收征管改革,强化精诚共治、精细服务,以实实在在的措施提升办税缴费智能化、规范化、便利化水平,持续优化税收营商环境。