税务绩效管理在顶层设计上，充分考虑了组织绩效和个人绩效目标一致性，建立起组织绩效与个人绩效协同的考核模式，以期实现个人绩效推动组织绩效、组织绩效拉动个人绩效的良性互动。

为验证组织绩效与个人绩效相挂钩是否达到预期效果，对某地税务局2020年、2021年机关各部门组织绩效成绩排名和各部门负责人年终个人绩效成绩排名进行了对比分析。数据显示，组织绩效与个人绩效呈正相关。同时发现，由于二者在被考评对象、计算方式上有所区别，组织绩效与个人绩效协同的考核模式仍有改进空间。

实践中，将组织绩效指标涵盖的工作任务分解细化嵌入个人绩效指标，并在个人绩效指标设置中突出关键任务，可以确保个人绩效与组织绩效有效地衔接。例如，把深化税收征管改革各项任务纳入考核评价体系，在指标数量、分值权重、计分颗粒度等方面做好统筹，及时纠正偏差，有利于进一步激发干部工作的积极性、创造性。

在征管改革过程中强化智慧绩效作用。智慧税务建设是税务绩效管理考准考实的重要保障。贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，将绩效考核嵌入业务流和工作流各环节，抽取原始机生数据生成考评结果，更加客观地考出各单位落实重点改革任务的“含金量”，实现干部信息“一员式”归集、税收业务嵌入式考核、结果数据智能化运用；进一步打通绩效管理信息系统与数字人事系统的取数通道，综合运用国务院大督查、外部审计、巡视巡察、信访舆情等渠道信息，实现多方面信息相互补充印证，使考评结果更加精准。

在改革创新中发挥绩效考核效能。一是实施个性化考评。在指标编制环节，允许下级机关对上级机关拥有更多的反馈空间；在考评机制方面，探索构建“由上及下”共性指标和“自下而上”个性指标相结合的绩效指标体系，既保证上级机关目标落地，又符合下级机关工作实际。二是引入新技术和新理论。应用大数据技术实时动态跟踪，通过动态图像图表实时展示，使考核更为具体化和可视化；通过信息技术手段将基础数据代入筛选出的绩效指标中，自动得出并分析绩效结果。三是创新指标制定。合理的绩效指标应该是“跳一跳”恰好够得着，这样才能激发被考评对象的冲劲儿和潜能。应设置多层绩效指标，例如，依据工作难易程度依次划分最高、适中、最低绩效指标。同时，细化绩效指标，将大指标分解为小指标，不断修正指标，适时总结指标完成情况。考核考评部门不仅要关注工作任务完成情况，还要重视被考评对象的投入程度、效能表现，不断推动被考评对象将潜力转化为能力。

在绩效指标构建中落实责任。设置关键性、引领性考评规则，通过把握重点、深挖亮点，引导被考评对象创先争优，对承担重点改革任务成果突出、亮点显著的部门，给予特别加分；突出以信息数据为基础的量化机考，多用数据说话，不断提升考评的客观性、科学性和公正性；做实并强化绩效分析和绩效沟通，发现改革任务落实的不足，及时补短板、强弱项，促进组织与个人共成长，实现绩效管理工作与税收改革任务同推进、共提升。

（作者单位：国家税务总局佳木斯市税务局）