税收经济分析:心中有数 手中有招

2022年12月28日 版次:08        作者:刘卫明

心中有数,“数”是数据、是底数。数据不明,分析失准;底数不清,难出“良方”。税收经济分析是一项集政策、征管、技术、经济于一体的综合性工作,需要夯基垒台、立柱架梁,而底数就是基石、数据就是砖瓦。

近年来,湖北省税务机关充分挖掘税收大数据资源,不断拓宽税收经济分析视野和维度,依托金税三期系统+数据平台,对内集成增值税发票、纳税申报、税收收入、征管基础等多数据源;对外依托政府大数据共享平台,做好与发改、商务、统计等部门数据交换推送,充分汇聚经济运行调度等信息资源,并加强数据比对和校验,提升数据精度;对下聚焦省内各地区经济税源现状,深入重点行业、龙头企业调研,不断拓展数据维度和广度,通过将数据“原材料”变成多样化的分析产品,释放税收数据的咨政辅政价值。

适应经济社会发展新趋势新变化,持续优化涉税数据指标体系。例如,创建“达产税务指数”,及时准确反映复工复产复销复市情况,成为地方政府实行经济按日调度的重要参考指标;搭建“经济运行监测1+7”指标体系,成为经济运行日常监测的“风向标”;推出“湖北经济高质量发展税收指数”指标体系,客观全面科学反映经济运行质量,成为助推经济社会高质量发展的“测温仪”。在此基础上,深度挖掘数据价值,运用税收经济分析成果服务组织税费收入、税收征管改革、税收风险防控等主责主业。例如,2022年,通过开展开票金额与入库税收增幅差异分析,分析破解网络平台开票等问题,助推出台加强小规模企业税收征管、强化关联企业申报数据审核等多条管理措施,为进一步强化税收征管提供依据和支持。

手中有招,“招”就是科学的思维方式和工作方法,这是打造税收经济分析品牌的强劲引擎。一要树立全局思维。要把税收发展中折射的问题放到经济社会发展的全局中加以分析思考,用全局思维谋划和开展税收经济分析,防止只见树木、不见森林。聚焦中部崛起、长江经济带发展、湖北建设“全国构建新发展格局先行区”等战略,以及汽车制造、集成电路、生物医药等优势产业发展,找准税收和经济两个维度相结合的闪光点,强化税收大数据在经济运行研判和社会综合治理等方面的深层次应用,更好服务经济社会发展大局。二要运用系统思维。结合湖北经济税源实际构建重点行业、重点企业数理模型,不断丰富税收分析工具箱,更好为国家宏观经济决策提供有益参考,为行业或区域发展提供有力支持。三要强化创新思维。要避免思想钝化和思维固化,用创新思维持续擦亮税收经济分析工作品牌。打造“税眼看经济”“经济高质量发展税收指数”等具有湖北特色的税收经济分析品牌,以深化征管改革为契机,不断提高税收大数据“金山银库”的挖掘利用水平,探索构建智能化、集成化“智慧分析”品牌。

(作者系国家税务总局湖北省税务局一级巡视员)