规范化信息化 稽查有力度有温度

2023年01月03日 版次:07        作者:朱涛 刘青 本报记者 陈显信

税务稽查是税收征管的最后一道防线。国家税务总局渭南市税务局稽查局2022年大力强化阳光稽查、智慧稽查、实战稽查,推动稽查质效不断提升。

为推进阳光稽查,该局全面整合优化文书送达流程、权利义务告知流程、回避流程及检查资料清单,通过“一图两表三模板”,实现稽查工作统一文书、统一语言、统一人员、统一流程,强调文明和廉洁,形成“亲清”税企见面会标准化工作流程,构建亲切、清廉的税企关系。2022年以来,渭南税务稽查系统已通过该流程开展“亲清”入户见面会13次,在稽查初始环节对照任务评估指标,对实际操作中的程序类、表述类、数据类工作细节进行讨论修改,实现对税务检查起始环节的标准化、统一化控制和持续性优化升级。与此同时,将“说理式”执法纳入标准化流程,实现从“执法文书说理”向“执法全过程说理”转变。

新经济业态增加了税收监管的难度,该局运用大数据推进税务稽查信息化、智慧化。一方面,加强智慧稽查硬件建设,建成信息化稽查指挥体系,成立稽查指挥中心,建立健全配套制度,配齐稽查实战信息化作战包,组织开展稽查指挥系统实战化演练。2022年,渭南税务稽查系统依托税收大数据,利用大数据分析和稽查办案工具包开展电子查账,已累计检查294户,查补税款7000多万元,检查户数和查补收入均大幅提高。另一方面,优化数据分析软服务。比如,“渭税青年”自查辅导服务团队依托自查辅导微信群,分户建立“自查辅导会商室”,动态梳理税收政策,分行业制作易发风险点,通过线上辅导及时为抽查对象提供税收政策讲解支持,既方便了税企沟通,也满足了数据信息保密的需要。在自查辅导工作中,契合服务团队成员的业务特长与抽查对象的行业、经营、核算特点,实行一对一结对子,做到一户一策、一户一案,利用数据分析查找涉税风险点,主动提示企业自查应对,实现辅导服务不延时、精准化。2022年以来,“渭税青年”自查辅导服务团队已向6户抽查对象发出自查提示,面对面沟通5户次,及时解答纳税人咨询问题40余条。

为全面提升稽查一体化水平,该局建立“周联月会”机制,加大立案与检查统筹力度。自开展常态化打击虚开骗税行动以来,渭南税务、公安、人民银行、海关、检察院等六部门,建立联席会议制度、数据共享制度、案件联合查办机制、公安派驻税务联络办等机制,采取联席会、推进会、案件分析会、联合惩戒等方法,制定案件查处预案,共享数据资源,组建联合专案组,精心部署,协同作战。截至目前,该局已立案检查110户,挽回税款798万元,向公安机关移交案件34起,抓捕犯罪嫌疑人22人,对虚开发票违法犯罪形成强烈震慑。为护航大规模增值税留抵退税政策落稳落好,渭南税务稽查部门自开展打击骗取增值税留抵退税工作以来,联合其他部门早发现、早阻断、早打击,已精准查补税款2197万元。