国家税务总局四川省税务局以全面深化税务系统纪检监察体制改革和构建完善一体化综合监督体系为契机,通过探索、实践、深化“三步走”,推动纪税协作走向深入,推动全系统全面从严治党向基层延伸。
探索:健全制度,夯基固本
四川省税务局充分发挥制度的规范和保障作用,推动纪税协作全层级覆盖。早在2019年,四川税务就与当地纪委监委协商,初步就案件管辖权限、问题线索移交、审查调查配合等达成合作共识,统一制定模板,督促市(州)税务局与地方纪委监委比照建立协作机制。
2020年9月,驻税务总局纪检监察组与四川省纪委监委联合下发协作配合意见后,四川省税务局党委高度重视,多次同省纪委监委沟通汇报,得到省纪委监委的全力支持。由此,四川纪税协作驶入“快车道”。
为落实驻税务总局纪检监察组与省纪委监委的联合发文,四川省税务局细化19条实施举措,明确了地方纪委监委在人员、设备、场所、措施等方面,对税务部门给予更多支持,并配套建立汇报沟通、联席会议、信息共享、联动监督等4项机制。至此,全省税务系统初步形成“1+4”制度机制总体框架,纪税协作根基更加稳固。
实践:由点及面,纵深推进
制度的生命力在于执行。四川省税务局党委纪检组督促各级纪检机构运用纪税协作机制做强主责主业,全面改进工作。
据了解,2019年以来,四川税务各级纪检机构围绕党中央、国务院决策部署,开展纪税联合监督检查240余次。其中,开展落实减税降费政策监督检查60余次,发现并整改问题11项。地方纪委监委协助挖掘党的十八大以来税务干部问题线索137件,其中涉及违反中央八项规定及其实施细则精神等重要问题线索37件,对2件开展联合初核调查。
同时,四川省税务局同省纪委监委加强协作,建立容错纠错正面、负面“两个清单”,既有力保障政策落地,又保护基层干事热情。据介绍,地方纪委监委为税务纪检机构提供设备场所等30余次,税务纪检机构为地方纪委监委提供数据查询等139件次,联合执纪办案13件次。其中,在省纪委监委的支持下,四川省税务局党委纪检组协同公安、法院、检察院等部门开展税收违法案件“一案双查”,查办了一批有影响力的案件。
深化:扩围提质,巩固增效
聚焦税务系统权力运行特点,四川省税务局深化拓展纪税协作,推动党内监督更好融入税收治理。
“税费优惠政策你们都享受到了吗?”“是否存在税务干部吃拿卡要的问题?”“对我们有什么意见建议?”近日,绵阳市税务局和市纪委监委组建走访工作小组,到当地企业了解其生产经营状态和税费优惠政策享受情况。
按照全省纪税协作部署,各地税务部门与纪委监委将减税降费作为监督检查的重点任务,一体推动问责追责机制建设,形成助力减税降费直达快享的纪税合力。四川省税务局还将加强监督机制建设与纪税协作有机结合,盯紧酒驾醉驾背后暴露出来的工作时间饮酒、违规公款吃喝等问题,将监督触角延伸至基层单位、延伸到“八小时以外”。
四川省税务局党委纪检组负责人表示,下一步,四川税务将按照税务总局党委和驻税务总局纪检监察组的部署要求,结合学习贯彻党的二十大精神,以全面深化税务系统纪检监察体制改革、构建完善一体化综合监督体系为动力,积极争取地方纪委监委指导,继续深化拓展纪税协作,一体推进“三不腐”,力争取得更大成效,推进新发展阶段税收现代化稳步前行。