国家税务总局拉萨市税务局党委落实国家税务总局要求，紧扣税收改革发展任务，探索绩效管理嵌入税收重点工作的方法，凝聚起拉萨市税务系统贯彻落实党中央、国务院决策部署的强大合力。

深耕绩效管理理念，为高质量完成税收改革发展任务提供动能。拉萨市税务局党委高度重视绩效文化建设，深挖绩效管理理念，通过组织培训宣讲等方式，引导“人人讲绩效、事事求绩效”。在市局机关党建文化长廊建设中添加绩效管理元素，充分展示全市税务系统干部队伍向上向善向阳的精神风貌，形成具有拉萨税务特色的党建文化和绩效文化。

提升税收工作质效，促进绩效管理“指挥棒”作用的有效发挥。拉萨市税务局党委立足基层绩效管理实践，将年初既定目标与年中动态调整相结合，科学编制并及时优化绩效指标体系，确保党中央、国务院决策部署考评全覆盖，国家税务总局、西藏自治区税务局、拉萨市税务局年度重点工作任务考评全覆盖。一是“一本手册”明确绩效目标。2022年，把西藏自治区税务局25项考评指标118个考点以及3项专项考评指标制作成绩效工作手册，按照局党委班子成员分工情况将绩效指标分解给各位局领导，并提醒局领导督促其分管部门和联系单位，确保工作任务完成落实。市税务局主要负责人组织召开绩效管理分析会，做到“既挂帅又出征”。二是“一体推进”激发创先争优。将绩效考评作为业务流和工作流的最后一个环节，一体化推进绩效管理工作与政治机关建设，落实退税减税及组织收入，落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》等重大工作任务，针对“抓好党务、干好税务、带好队伍”关键领域的创新措施及质效进行量化考评，引导各级班子既抓好“高大上”的亮点工作，又抓好“小而美”的务实举措。三是“一一讲评”促进提质增效。分管绩效工作的局领导会同考核考评部门负责人与承担绩效指标任务重、分值大且岗位职责交叉的科室负责人进行面谈，发挥绩效督办作用。在年度过半、年终前等重要节点进行督办，既考“干没干”，对工作进度和完成数量进行考评；又考“干得好不好”，对不同年度重点工作进行纵向比较。

发挥税收职能作用，服务拉萨经济社会高质量发展。一是服务地方财源建设。构建科学绩效考评体系，合理设置全局性综合指标，设置1个牵头部门和多个配合部门，使绩效指标与重点工作深度融合，凝聚各部门工作合力，推动收入质量和征管水平的同步提升。二是服务领导科学决策。制定《拉萨市税务局数据和风险管理工作实施方案（试行）》，将以数治税理念贯穿税收工作始终，深入挖掘税收大数据资源。例如将“以税咨政”设置为综合性指标，在指标承接分解时，由办公室牵头，统筹调动各职能部门力量。三是服务重点项目实施，落实《意见》提出的“持续深化拓展税收共治格局”，合理设置相关指标体系，探索推动税收共治的“拉萨经验”。

目前，拉萨市税务系统已形成一套符合实际、务实管用、持续改进的绩效管理机制。下一步，按照税务总局打造“事有人干、干有人督、督有人考、考有人用”管理闭环的要求，对照税收现代化建设目标，拉萨市税务系统将进一步牢固树立绩效管理理念，在部门配合、工作衔接、数据共享、结果运用等方面加强深度融合，持续深化完善与推动高质量发展要求相适应的绩效考评工作机制。

（作者单位：国家税务总局拉萨市税务局）