在世界面临百年未有之大变局的时代背景下,随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,近年来全球税制变革持续向纵深发展。2022年世界税收领域呈现以下两大特点。
一是在地缘冲突加剧、全球化遭遇逆流的情况下,税收领域的全球、区域及多边协调与合作在继续深化。《联合国促进包容和有效的国际税务合作》的决议迈出了推动包括发展中国家在内的国际税收合作的重要一步。税收征管论坛第十五届大会提出了推动国际税收征管合作的三大重点领域。《区域全面经济伙伴关系协定》的正式实施,第三届“一带一路”税收征管合作论坛的成功举办和金砖国家税务局长会议发布“金砖税务最佳实践”首批案例都表明区域及多边经贸和税收合作取得了新进展。
二是为应对数字经济及全球气候问题的国际税收改革加速推进。欧盟理事会通过了实施支柱二全球最低税的指令,G20/OECD包容性框架发布了一系列推动“双支柱”方案实施的文件,欧盟就建立欧盟碳边境调节机制达成的临时协议等,预计将对全球与排放相关的碳税及经贸规则产生深远影响。
总的来看,税收领域的全球、区域和多边合作的进展从一个侧面说明和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡,我国继续深入参与国际税收领域的合作对于践行共商、共建、共享的全球治理观,推进构建人类命运共同体具有重要意义。