应对规则变化 帮助我国企业提高竞争力

2023年01月11日 版次:07        作者:

在2022年世界税收十件大事中,排在第二的是欧盟27国通过全球最低税指令。2022年12月15日,欧盟理事会完成书面程序,欧盟27个成员国就引入支柱二全球最低税指令达成共识。欧盟成员国须在2023年12月31日前将指令内容纳入各国国内法中,并在随后财年正式实施。

最低税率作为支柱二的关键要素,旨在确保大型跨国企业集团就其在每个辖区经营产生的所得承担最低水平的税负。欧盟27国通过全球最低税指令,对支柱二在全球范围内落地实施具有重大意义。从企业层面来看,欧盟各成员国在其国内实施支柱二方案向企业发出了明确有力的信息,提高了税收确定性,为企业提前做好税收信息合规、及时进行压力测试做好准备,增强风险抵御能力。从国际影响角度来看,欧盟全体成员国全球最低税指令的实施在一定程度上将对其他国家支柱二方案的落实起到促进作用。

另一件重要的世界税事是欧盟就建立欧盟碳边境调节机制(CBAM)达成临时协议。2022年12月13日,欧洲议会和欧洲理事会达成临时协议,确定欧盟将于2023年10月起试运行碳关税,成为世界上第一个征收碳关税的经济体。

近年来,各个经济体在碳定价方面差距日益悬殊,各国对本国产品竞争力以及“碳泄露”问题更为担忧,碳关税因此逐渐成为被更多经济体所接受的解决以上问题的工具。其核心目的是通过惩戒机制对低碳价国家施加经贸压力。欧盟碳关税的实施可保证其与对气候标准要求较低的第三国之间展开公平竞争,进而保持欧盟企业的国际竞争力。

我国作为欧盟重要的贸易伙伴,从长远来看,随着CBAM不断扩围,我国受到的影响将逐步扩大。欧盟在低碳领域不断发力,并通过设计新的规则来提升自身产业的竞争力,这可能会一定程度上削弱我国作为制造大国在生产成本等方面的优势。对此,我国可在关注CBAM机制与税制设计的同时,通过相关税收政策引导我国企业加速实现碳中和,帮助我国企业在国际竞争中占据更为主动的地位。