【新闻回放】近期,全国各地两会陆续闭幕,而各地政府工作报告频频提及税收,比如四川省政府工作报告中,“税”字出现18次;天津市政府工作报告中,17次提及“税”字。
近日,全国各地两会基本落下帷幕,记者梳理了10余个省市县的政府工作报告,发现税收既是省长、市长、县长们强调的亮点,更是其谋划下一步工作的着力点。
2022年,面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击,税务部门坚决落实党中央、国务院决策部署,全力落实系列税费支持政策,全年新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元,在支持企业纾难解困、保市场主体保就业、助力稳住宏观经济大盘、促进高质量发展等方面发挥了重要作用——这一点,从各地政府工作报告中可以非常直观地看出来。
记者梳理发现,在各地的政府工作报告中,“减税降费”都是一个高频词。比如,四川省省长黄强在作政府工作报告时指出,四川省2022年退税和新增减税降费累计超过4000亿元;武汉市市长程用文在政府工作报告中提到,2022年武汉市累计退税减税降费721亿元,惠及27万余户市场主体;安徽省灵璧县县长薛勇在政府工作报告中谈到,2022年灵璧县加大减税降费力度,累计退税减税4.23亿元,占年度税收总额的46%。
2022年,税务部门持续深化税收征管改革,依法依规征收税费、不断优化税收营商环境,相关工作成效也出现在各地政府工作报告中。比如,天津市政府工作报告提出,天津市2022年抓紧抓牢财税运行调度,建立市、区两级税源工作专班机制,持续做大做强税源“底盘”;四川省广安市政府工作报告指出,川渝高竹新区探索推进经济区与行政区适度分离改革,与渝北区联合组建税费征管、公共法律服务等中心,税费改革成果入选全国庆祝党的二十大“奋进新时代”主题成就展;四川省武胜县政府工作报告谈到,武胜县2022年深入推行“全程网办”“多地联办”“跨省通办”,实现医保、公积金、社保等政策无差别办理。
多地政府工作报告频频提及税收工作,说明税务部门过去一年深化税收征管改革、优化税费服务等取得良好成效,得到地方政府部门高度认可,同时也说明税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用得到更好的发挥。
记者注意到,在2023年工作安排中,多地政府工作报告对税收工作的要求很具体。比如,内蒙古自治区政府工作报告在谈到2023年重点工作任务时,明确要求落实国家税费支持政策不拖延、不打折、“即申即享”;天津市政府工作报告在2023年工作安排中明确提出,深入实施企业研发费用税前加计扣除、研发投入后补助政策,着力提高企业研发投入水平;黑龙江省政府工作报告在2023年重点工作安排中,明确提出建设“智慧税务”、降低征纳成本,深入推进“税银互动”、降低综合融资成本等多项涉税工作安排。
记者梳理发现,各地政府工作报告对税收工作提出的要求,主要聚焦三个方面——一是落实国家税费支持政策,二是优化税收营商环境,三是推进智慧税务建设,加强税收智能化监管。这些要求,与今年1月召开的全国税务工作会议提出的研究完善和落实落细税费支持政策,进一步深化税收征管改革和加强税收监管,推进实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化等2023年工作安排,是高度契合的。
更值得注意的是,在近年来的全国两会上,税收一直是热门话题。在李克强总理2020年、2021年和2022年所作的政府工作报告中,“税”字出现的次数不断刷新纪录,2020年为14次,2021年为23次,2022年为44次,具体内容上涵盖税费优惠政策、税制改革、税收征管改革等多个方面,从中也可以看出国家对税收治理作用的高度重视。
结合往年的全国两会以及近期陆续闭幕的2023年地方两会来看,在今年即将召开的全国两会上,税收将可能再次成为政府工作报告中的高频词。基于此,各地税务部门有必要找准全国两会与地方两会政府工作报告中对税收工作要求的“重合点”,紧密结合全国税务工作会议的部署及税务总局后续的安排,将“重合点”作为接下来开展税务工作的“着力点”,系统性、创造性地开展各项税收工作,更好发挥和拓展提升税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长、服务中国式现代化贡献更大的税务力量。