周岩，国家税务总局青岛市税务局第二稽查局局长，1989年参加税务工作，先后获得青岛市税务系统嘉奖20次、荣立三等功4次，获青岛市委、市政府表彰1次，2022年获评“全国税务系统退税减税先进典型”，近日荣登2022年第四季度“中国好人榜”。

“我觉得首先应该进行风险排查……”在国家税务总局青岛市税务局的会议室里，周岩正带着同志们研究如何通过防范打击增值税发票虚开骗税的快速反应机制（以下简称“快反”）查办大案要案。

周岩是青岛市税务局第二稽查局局长，也是系统内公认的“快反能手”。这些年来，长期专注于打击增值税发票虚开骗税工作的他，带领团队日均数据分析量达到了500万笔，风险指向准确率高达98%。

“快反能手”担重任

2022年5月18日，在全国留抵退税工作经验交流会上，税务总局领导提出要青岛市税务局“组织风险分析团队，尽锐出战，拿出战果”。青岛市税务局闻令而动、迅速响应，第一时间安排周岩团队开拓思维、集成技术，统筹各方有效资源，针对青岛市留抵退税工作中存在的虚开链条风险展开调查。

接到任务的周岩，第二天就立即行动，带领团队瞄准虚开链条，短短3天就锁定涉嫌虚开企业，追回70万元退税款。5月19日，周岩团队完成发票流向追踪，128户企业进入次筛分析；5月20日，团队完成3次人工筛选，抓出11户藏匿于虚开链条深层的洗票企业；5月21日，周岩团队锁定位于虚开链条第三层的某环保科技有限公司，将线索上报税务总局并追回流失税款，挽回了国家税收损失。

周岩是在“营改增”战役中历练成长起来的干部，后来他又转战防范打击增值税发票虚开骗税战场，全力探索打击发票虚开快速反应机制，逐渐成为这一领域的专家型人才。

2020年，税务总局在青岛市成立全国增值税发票和出口退税风险监测分析团队，周岩成为团队负责人。他带领大家认真研究推进增值税发票和出口退税风险监测分析工作，实现“一票阻断，智能捕获”，先后破获多起涉嫌虚开案件，在全国打虚工作中发挥了重要作用。团队自成立以来，12次获得税务总局领导表扬性批示。

2022年，新的组合式税费支持政策实施。周岩带领团队灵活改造分析体系，迅速形成一套针对留抵退税风险的组合指标。不到一个月时间，周岩团队运用“快反”技术，创建“5+1”风险分析体系，总结出“6大典型案例”，建立起一整套留抵退税风险模型，甄别出“4大骗税手段”，协助17省市对风险企业调减留抵税额2亿元，为全国留抵退税风险防控提供了“模板”。

开拓思路结硕果

周岩常说，“快反”技术其实有两面性，不仅能打击骗取留抵退税的不法之徒，也可以用来帮助企业排除风险，及时享受政策红利。

2022年，大规模增值税留抵退税政策开始实施前，周岩团队就完成了对青岛规模以上企业的发票、申报、缴税情况以及上下游链条风险的全面体检，并建立疑点清单，下发各税务主管机关。

排除风险只是第一步，如何确保巨额退税资金及时到位，是又一个难题。考虑到巨大的资金需求，周岩发挥“快反”技术优势，精准测算退税金额，将排除风险的企业编入“优先清单”，提前研究资金保障。

风险排除了，资金留足了，所有问题都解决在了前面。待政策落地，符合条件的企业就能足额、快捷享受退税红利。

在留抵退税底数风险排查期间，周岩一直在思考：如何让留抵退税既退得快又退得稳？青岛市有一般纳税人企业23万户，自1994年增值税改革以来累积形成了上亿张申报表，加上新老政策、新老数据交织，困难可想而知。

最终，周岩在一次买东西的过程中受到启发，提出了“留抵关键期”概念，即关注货物进门的密集时段，查找多进少出、只进不出的异常，判定留抵“家底”的真实性，在数据迷雾中一举找准了关键线索。依靠这一概念，他们迅速形成相关分析报告及分析思路，为税务总局决策提供了参考。

做好后盾树榜样

在同事们眼中，周岩不仅是业务出众的“快反能手”，还是工作和生活中的“贴心大哥”，是同事们的坚强后盾和榜样。

在留抵退税政策实施初期，面对繁重的工作、频繁的加班，一些青年干部出现了抵触情绪。一次，作为团队骨干力量的稽查干部王子鹏晚上给周岩打电话分析完案情后，忍不住向周岩诉苦。40多分钟通话时间里，周岩一直认真地倾听，并耐心地为他疏导。在随后的工作中，周岩会有意识地关注青年干部的情绪变化，除带头做好榜样外，还会给予他们更多的关心和帮助。就这样，他带着大家闯过了一个又一个节点，完成了一个又一个看似不可能完成的任务。

青岛市市南区税务局税政一科副科长位月清对周岩的指导记忆犹新。她说，刚加入周岩团队时，由于缺乏经验，分析数据时出了很多错误，自己感觉备受打击。周岩发现后，第一时间找到她，帮助她分析出现问题的原因和解决措施，还热心分享起自己工作中的经验和心得。

从事税务工作30余年来，周岩始终坚持实干笃行，当国家税收秩序的“守护者”，做服务人民群众的“贴心人”，以实际行动践行着“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。