为补贴新能源产业,欧美“硬碰硬”?

2023年02月14日 版次:05        作者:

近日,美国财政部表示,一些进口电动汽车将有资格获得《通胀削减法案》中的电动汽车税收抵免,此举可以缓解美国的亚洲和欧洲盟友对这项税收立法的担忧。美国公布的指导意见显示,欧盟生产商在向美国运营商销售电动汽车时可以从税收抵免中获益,但他们的车辆在出售给私人消费者时将没有资格获得这种抵免。

据了解,2022年8月,美国总统拜登签署《通胀削减法案》,为生产和购买新能源汽车提供税收抵免,总额高达3690亿美元,以推动电动汽车和绿色技术在美国的生产和应用。但法案规定,电动汽车部件需要在美国制造,电动汽车整体需要在美国组装。欧盟委员会此前曾表示,美国实行保护主义,其法案中绿色技术的相关条款违反了全球贸易协定,或将在清洁能源激励措施方面引发全球逐底竞争,并可能招致报复。

欧盟委员会对美国的指导意见表示谨慎的欢迎,这意味着欧盟公司可以部分受益于美国《通胀削减法案》。但欧盟表示,该政策需要进一步改进,它的条款仍歧视欧盟制造的新能源汽车,违反了国际法。欧盟委员会说,为讨论该议题而成立的一个联合工作组将继续为欧盟的关切寻求解决方案,例如,以对待美国自由贸易协定伙伴的方式对待欧盟。

欧盟内部市场专员布雷顿近日表示,欧盟希望尽快与美国达成协议,解决美国电动汽车税收抵免的争端,但欧盟也必须推行自己的绿色技术补贴,以保持国内投资。

据英国《金融时报》报道,欧盟正在草拟一份计划,希望通过放宽国家援助规则限制,以支持绿色行业的投资,包括制定税收优惠政策。根据该草案,欧盟成员国还可以使用总额8000亿欧元的新冠恢复基金的剩余款项,约2250亿欧元,用于为新能源技术提供税收抵免。欧盟委员会副主席玛格丽特-维斯塔格告诉英国《金融时报》说:“我们在这里明确,如果成员国想提供投资援助,可以以税收抵免的形式提供,如果这对企业来说更方便的话。”此外,维斯塔格表示,并非所有国家都有同样的能力提供国家援助,为此,欧盟将致力于在今年年中之前建立一个欧洲主权基金,为27个成员国的政府提供国家援助资金。她说:“为了避免因国家支持水平不同,以及给予这种支持的能力不同而造成单一市场的分裂,以足够的欧盟层面的资金来促进整个联盟的绿色转型是必要的。”

此外,一些大型风能和太阳能开发商曾指出,欧盟的资金制度过于复杂,而美国的税收优惠政策是自动触发的,更具吸引力。针对这些批评,欧盟委员会已经起草了简化程序、加快公司获得税收抵免的计划,以努力防止更多的公司离开欧盟。业内人士表示,如果欧盟不能在所有这些方面取得成果,将在全球竞争力方面失去更多的优势。

在未来几个月,欧盟委员会还将提出一项《净零工业法案》,从而与美国的《通胀削减法案》对抗。

不过,在相关问题上,欧盟内部并非铁板一块。丹麦和芬兰等国不同意设立主权基金,他们反对通过投钱或增加借款来解决问题。捷克财政部1月31日表示,7个欧盟成员国已致函欧盟委员会副主席,就欧盟出台财政补贴政策与美国“硬碰硬”提出警告。捷克财政部部长兹拜内克·斯坦茹拉也表示:“升级与美国的贸易战是错误的,我们必须与美国方面找到一个妥协的解决方案,以保持公平的竞争环境。”路透社称,这7个持反对意见的欧盟成员国分别是爱沙尼亚、芬兰、奥地利、爱尔兰、捷克、丹麦和斯洛伐克。