马来西亚考虑 重新开征商品和服务税

2023年02月14日 版次:07        作者:王婷婷

近日,马来西亚伊斯兰银行首席经济学家费道斯·罗斯利公开表示,马来西亚政府正在考虑重新开征商品和服务税(GST),以缓解政府收入下降和偿还1.5万亿林吉特(1美元约合4.3马来西亚林吉特)的国家债务。费道斯说,与现行的销售和服务税(SST)相比,商品和服务税尽管存在一定缺陷,但作为间接税的一种,仍是扩大税基的最佳选择。

这并不是马来西亚首次提出征收商品和服务税。2015年4月1日,纳吉布政府开始对新鲜食品和公用事业等日常必需品开征商品和服务税。2016年和2017年,马来西亚政府分别征收了412亿林吉特和443亿林吉特的商品和服务税。

但是好景不长,对于纳吉布政府来说,开征商品和服务税如同打开了潘多拉的盒子,马来西亚国内的希望联盟(马来西亚一个政党联盟)借此煽动公众的不满情绪,导致纳吉布政府在2018年大选中失利。同年6月,新建立的希望联盟政府取消了商品和服务税,取而代之的是销售和服务税。

4年后,马来西亚现任总理安瓦尔·易卜拉欣领导的政府发现自己正处于进退两难的境地。

2023年1月17日,安瓦尔公开表示,马来西亚政府的债务总额已高达1.5万亿林吉特,超过国内生产总值的80%。

安瓦尔说,债务问题应抓紧解决。他指出,过高的债务表明马来西亚的预算赤字将比之前预估的占2022年年度GDP的5.8%还要大。过去15年里,马来西亚的政府债务一直在上升。2008年,偿债费用仅占马来西亚政府收入的8%,但到2022年,这一比例几乎翻了一番。马来西亚财政部的债务报告显示,政府2022年的偿债费用高达431亿林吉特,占政府收入的15.1%。伊斯兰银行预计,2023年政府需要付息的法定债务占GDP的比例将达到64.1%,接近65%的上限。

安瓦尔说,政府的主要问题是支出超过了收入。在政府公布的2023年预算中,税收收入预计为1713.4亿林吉特,而支出为2335亿林吉特。

马来亚大学高级经济学讲师吴林泰则持乐观态度。他说:“新加坡的债务与GDP之比为187%,而马来西亚的债务与GDP之比约为80%,还不算太糟。”不过吴林泰也承认,新加坡和马来西亚的国家总资产并不一样。他认为,提高国家生产力和扩大税基会使马来西亚走上偿还债务的正确道路。

“当前,我们面临着非常困难的局面。如果不开征商品和服务税,我们不得不想尽办法寻找其他收入来源。”费道斯说,“应对债务高增长率比偿还原有债务更重要,相比价外税,商品和服务税更有弹性,能发挥出更加积极的作用。”