英国:通胀不止 减税无期

2023年02月14日 版次:07        作者:本报记者 郝正非

近日,英国财政大臣杰里米·亨特就英国经济问题发表讲话。他说,3月出台的预算中不太可能有任何重大的减税空间。

亨特说,政府借款(即支出和税收收入之间的差额)在2022年12月上升到了创纪录的274亿英镑。这是自1993年以来该月的最高数额。借款的动力来自于帮助家庭和企业支付不断上涨的能源账单。更高的通货膨胀率也推高了政府所欠债务的利息。目前,通货膨胀已经开始放缓,但仍然接近40年来的最高水平。

据了解,亨特最近一直受到来自保守党内的压力,即要求减税以刺激英国经济。保守党的战略家说,在2024年秋季举行的选举中取得胜利的道路是“陡峭而狭窄的”,但减税将是实现战略的重要举措,其中,降低所得税的基本税率是最有效的方式。

亨特承认,英国正在经历一个困难的时期,但他坚持认为,英国能够渡过难关。此前,首相苏纳克已承诺在2023年年底前将通货膨胀率减半。亨特说,将通货膨胀率减半的承诺是目前最好的减税措施。他强调:“通货膨胀率减半意味着英国民众每周购物的价格不会继续上升,他们的工资不会继续被侵蚀,这就是政府所关注的。”

不过,一些经济学家表示,由于2022年年底商品价格和运输成本下降,价格将开始自然回落,不需要额外的政府政策。预计能源价格也将在2023年下半年趋于平稳。因此,一些人批评政府没有长期增长计划。

据英国《金融时报》报道,英国在2023年面临的经济衰退将为七国集团成员中最深,其经济复苏也将是最弱。英国央行警告称,从2023年第一季度开始,英国将经历长达5个季度的经济衰退,至少要到2026年才能恢复到疫情前的产出水平,其间将有超50万名工人失业。英国共识经济预测公司预测,英国国内生产总值今年将萎缩1%。与之对比,欧元区整体将下滑0.1%,美国则将增长0.25%。剑桥大学教授戴安娜·科伊尔说:“英国处于结构性空洞中,而非周期性下行。”英国财政部前顾问理查德·戴维斯说:“繁荣根植于生产力持续提高,我对此不甚乐观。”英国部分汽车制造商也附和了这一想法。近日公布的英国汽车制造商和贸易商协会的数据显示,英国制造的新车数量已降至66年来的最低水平。该协会警告说,英国正在落后于其他国家,特别是在向制造商提供国家援助方面。

此外,由于通胀高企,各行各业的实际收入缩水,英国铁路、邮政、教育、医疗等行业近期掀起了大规模罢工。英国正在遭遇自20世纪80年代以来最严重的罢工潮。

参加游行的一些人称,面对激增的生活成本,员工们别无选择,只能罢工。“不仅薪资追不上通胀,车费、市政税和房租都在上涨。即使我们没有失业,仍然不得不去食物银行领取免费食物。”

然而,苏纳克政府对工会采取强硬立场,认为向大幅提高工资的要求让步将进一步加剧英国的通货膨胀问题。有报道称,苏纳克政府有可能就反罢工立法,要求关键公共部门人员,比如医护、消防员、教师等,即使举行罢工,仍然需要维持基本服务,否则就会被解雇。有分析称,英国政府若推动《反罢工法》和加强警察执法权力的《公共秩序法》实施,势必引燃劳工更大怒火,恐加剧英国社会动荡不安。