党的二十大报告指出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。近日，国家税务总局上海市税务局印发《关于加快建设高水平税务人才高地的实施方案》（以下简称《方案》），积极落实税务总局党委关于新时代税务人才工作决策部署，用好用活人才“第一资源”， 为实现“人才兴税”助力“人才强国”目标不断贡献上海税务力量。

选人：因“时”而制，筑巢引凤

上海市税务系统目前拥有全国税务领军人才（学员）48名，总人数持续位列全国第一；培养了120名税务总局人才库人才，选育了988名专业骨干和岗位能手、633名市局专业人才库人才；选树青年才俊244名，推荐参加商务部及外交部外派优秀干部逾50人，4人已走出国门服务对外开放。截至目前，上海税务系统40岁以下青年人才总数占各类人才总数达73.4%。

“此次《方案》提出，将紧抓人才‘第一资源’、坚持人才引领驱动，进一步完善人才战略布局，把建设高水平税务人才高地作为上海税务人才工作的总抓手、总牵引，在人才兴税雁阵格局中发挥‘头雁效应’。”上海市税务局党委委员、副局长李俊强介绍。

据了解，上海市税务局锚定新目标新要求，从扩大人才力量集成效应、完善人才培育体制机制、强化人才发展扶持力度、厚植高地建设组织根基四个方面制定了人才培养详细举措，明确了目前至2035年“三步走”的远景目标。《方案》提出，到2025年，上海税务将“率先建成全国领先、对标国际的税务人才高地”；到2030年，税务人才高地建设取得标志性成果，人才培养能力显著提升；到2035年，累计拥有一定数量的战略人才、100名左右的领军人才，各层级业务标兵和青年才俊培养质效充分体现，市局专业人才库人才达到1000名左右，形成人才队伍与税收事业互促互进、共荣共生的人才生态圈。

育人：因“人”施教，精雕细琢

“体制新、人才聚，机制顺、活力增。”上海市税务局有关负责人表示，按照《方案》要求，上海市税务局将坚持在体制机制的优化完善上下功夫，守正创新、系统集成，探索人才分级分类培育的精细化路径。

——全链条跟踪，为高水平人才引领搭舞台。加强领军人才全链条跟踪培养。建立领军储备人才发现机制，有意识地开展聚焦培养；建立一对一成长档案和“定制化”培养计划，助力战略性、综合性人才孵化；推动领军人才上讲台，助力“以领军培育领军”。

——实战化导向，为高技能人才提升铸阶梯。持续组织全岗练兵、50岁以下干部全员比武，对活动优胜者，参照领军人才培养模式安排实践锻炼。探索实战化培训模式，推出“稽查尖兵”实训营、12366服务热线“摇篮计划”等“训战一体”的人才培训项目，助力青年业务人才加速成长为“行家里手”。

——精细式滴灌，为高潜力人才孵化夯基础。抓好“后继有人”根本大计，强化税务干部源头培育，打造立体式初任培训格局；深化融合“育苗工程”与“税鹰成长计划”，深入推进赋能、培育、评价、激活、创新、成长“薪火行动”，持续推动青年人才服务高水平开发开放等国家战略。

根据《方案》规划，上海市税务局将进一步探索完善“青苗”培养机制，探索建立本系统人才模型和税务干部个人成才培养模型，选拔一批政治坚定、业务过硬的人才“后备军”，加强精准培育。进一步加强各层级人才队伍的纵向联通和各单位人才队伍的横向交流，打破人才流动“坚冰”，盘活各类人才资源，激活干部队伍活力。着力打造数字化学习阵地，深化学习兴税工程建设和平台应用，推进“沪税大讲堂”“最新税收政策”“岗位练兵直播课”等本系统品牌学习资源的建设。着力打造能力提升实践营地，围绕教育培训向实战化转型的需要，对本系统实训基地进行改造升级，为税务人才实践锻炼、提升本领提供平台。

用人：因“才”而用，淬火成钢

人才自古要养成，放使干霄战风雨。要想打造一批有能力、有担当、有格局的好苗子，就必须经过一天天、一次次的压担磨炼。上海市税务局坚持人才使用导向与推进税收中心工作同向而行，推动人才全方位淬炼历练。

“我们既要实现人才培养的百花齐放，又要注重分级分类、把握重点。尤其是要突出抓好领军人才培养。”上海市税务局党委组织部部长、人事教育处处长郑瑜介绍，今年上海税务将实施“领军人才项目攻关计划”，鼓励引导领军人才围绕税收工作中的重点难点、创新变革中的热点焦点、基层实践中的痛点堵点问题，开展项目攻关，进一步凸显领军人才培养成效。

“税务总局党委和市局党委积极为我们领军人才的实践锻炼创造条件。”第七批全国税务领军人才（学员）姜志彦日前到上海市浦东新区保税区税务局挂职锻炼时表示，“我将在一线进一步了解纳税人缴费人需求，锤炼自身工作能力，以更强的担当意识推进各项改革任务落地生效，为更好服务浦东新区打造社会主义现代化建设引领区贡献税务领军智慧。”

截至目前，上海市税务局在“信用＋风险”动态监管、发票电子化改革、减税降费、优化营商环境、长三角一体化、临港新片区建设等重点项目中，已安排第一批至第七批领军人才挂职锻炼24人次、跟班学习7人次、参与专项工作110人次。

（下转A2版）

（上接A1版）

在人才使用上，上海市税务局坚持“德才为先”导向。据介绍，上海税务系统前六批28名领军人才（学员）目前已全部在培养后得到职务职级晋升，其中25人已担任处级及以上领导干部，最年轻的为35岁。专业骨干和岗位能手中已有150人获得职务职级晋升，76人被遴选至上级机关工作。244名青年才俊中，97人在入选后获得职务提拔，43人获得了职级晋升。

“让出力者出彩，让有为者有位。”郑瑜说，按照《方案》要求，上海税务将继续把提升各类人才的政治能力作为第一要务，积极发挥人才比较优势，提高人才岗位适配度，把人才资质作为干部选拔任用、评先评优的重要参考，不断加强人才使用力度；同时，探索建立长三角地区税务人才工作的交流机制，进一步发挥税务人才高地建设的辐射带动效应。

上海市税务局党委书记、局长马正文表示，下一步，上海税务将深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，按照全国税务工作会议部署要求，锚定上海社会主义现代化国际大都市建设的光明前景，以加快推进高水平税务人才高地建设为契机，细细雕琢、久久为功，探索建立沪税人才生态圈，为助力税收现代化服务中国式现代化提供坚强人才支撑和智力保障。