“有了‘智税芯’,税收违法案件‘一案双查’线索自动推送。”国家税务总局武汉市武昌区税务局党委纪检组组长方志勇说。“‘智税芯’既是‘紧箍咒’,又是‘安全网’,让我们时刻绷紧执法弦。”武汉市江夏区税务局乌龙泉税务所所长李必哲说。全面深化税务系统纪检监察体制改革推开以来,武汉市税务局创新推出“智税芯”平台,为纪检干部的工作带来许多改变,也令“两权”监督释放出更严信号。
智能平台推送风险线索,跨部门一体化监督防控
据了解,“智税芯”全称“智税芯——重点风险事项一体化综合监督防控平台”,是武汉市税务局在全面深化税务系统纪检监察体制改革“1+7”和构建完善一体化综合监督体系“1+6”制度框架下,将智慧监督融入税收治理的重要举措之一,旨在破解基层监督普遍存在的责任履行不够、监督合力不足、缺乏有效抓手等问题。
该平台于2022年5月正式上线,统筹管理组织收入、税收执法、税务监管、征管质效、安全维稳等不同条线的风险线索,并实时推送给市区两级税务局相关部门,实现跨部门分析、一体化应对。
其中,“一案双查”模块汇聚接收、串联管理全类型风险线索,靠前谋划,全程跟踪,注重把握“监督的再监督”,推动“两个责任”同题共答,最大限度凝聚监督合力。
“在企业提出发票扩版增量申请后,你是否按要求进行了实地核查?”近日,武汉市税务局党委纪检组工作人员在“智税芯”平台接到督察内审处推送的疑点线索后,立即对某通讯公司违规享受留抵退税开展“一案双查”。经查,1名税务干部在执法过程中未按要求开展实地核查,受到党内警告处分。
“从发现线索到查实问题,仅用了3个工作日。”该案件办理人员表示,“智税芯”平台的数据分析和实时推送功能,大幅提升了线索的可查性和处置效率。
智慧监督融入税收治理,“单打独斗”变为“协同作战”
“纪检机构的专责监督撬动了一体化综合监督,由‘单打独斗’变为‘协同作战’,尤其是与业务部门的实时信息交换,让专责监督对各类监督的撬动作用更加凸显,与税收治理的融合更加紧密。”武汉市税务局党委纪检组组长彭洪斌介绍,此前,纪检机构在履行专责监督职能时,往往在查找线索上耗费大量时间精力,也难以与其他部门职能监督形成合力。
“案件办结后,我们并不是‘一查了之’,而是分析违纪问题,发掘异常指标,建立数据模型,并在‘智税芯’平台中倒查扫描同类问题,同步反馈给主管业务部门,共同强化风险应对和预防。”该案件办理人员进一步介绍道,案件甫一办结,武汉市税务局党委纪检组立即开展数据模型倒查,另外发现3条问题线索,并与业务部门开展协同应对。
据了解,自“智税芯”平台上线以来,武汉市税务系统各级纪检机构已与业务部门协同联动,针对“留抵退税”“土地增值税预征”等20余项重点风险事项开展一体化综合监督,在查补税款、补充申报关联交易金额的同时,对其中6个问题的相关责任人给予纪律处分和组织处理,问题线索的查实率显著提高。
“只有各类监督主体既各司其职,又形成合力,才能不断提升监督治理的效能。针对基层‘两权’运行过程中存在的风险隐患,必须有抓手、有切口。今年我们还将继续优化升级‘智税芯’平台,将其作为‘两权’监督的着力点,推进‘两个责任’同向发力、同频共振,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。”武汉市税务局党委书记、局长白渊表示。