国家税务总局遂宁市税务局高度重视绩效管理工作，按照“精简化、合理化、差异化”工作思路，从总量、存量、变量3个维度抓好指标编制，确保绩效考评可操作、可量化、见成效。

严控“总量”，精简常规指标。指标的合理性在于正确体现工作导向、客观评价工作实绩，力求考准、考实。一是从数量上减负。精简全市税务绩效指标体系，对下考核指标只减不增，对属于同类工作任务的考核内容进行归并，非重点工作不纳入考评，能由本级承接的指标，全部承接不下放。按照“下抓两级、抓深一层”的工作要求，对基层分局的考核指标，适当删减近两年未被扣分或已建立良好基础的考点事项。市局制定《县局绩效指标编制指南》，统一标准，缩小各县区局考评差异，把为基层减负落到实处。二是从内容上“松绑”。适当优化指标考核内容，明确市县两级税务局责任，既严格落实上级要求，又有效避免“上下一般粗”。结合基层工作实际，对“一竿子到底”的指标进行优化，如“大企业税收风险管理工作”“稽查工作质效”等指标。对照“不因考评而额外增加报告报表”的要求，进一步精简材料报送。

做优“存量”，突出关键指标。将国家税务总局和四川省税务局必考指标视作“存量”，从考评内容、考评方式、考评周期等方面进一步优化，以体现相关指标考评价值。一是考评内容更全面。突出“加强党的全面领导”“推进税收改革发展”“保障工作运转”“各方多维评价”等相关指标。2022年，遂宁市税务局“加强党的全面领导”指标分值占比达28%，除税收主业外，对安全、保密、信访、财务等工作也设置了相当分值的指标。二是考评方式更多元。加强基准加减分法、量化计分法等考评方式的运用，全方位反映被考评单位的工作成效，数字化呈现被考评单位的工作差距。尽可能减少业务类指标编制的主观性，依托金税三期系统、电子税务局等信息系统，采取“机生机汇”方式取数，坚持用数据说话，考出“含金量”。对下考核坚持“无差异无管理”原则，鼓励分档、拉开分差。三是考评周期更合理。强化过程管控，对关键性指标实施“节点考评”“预考评”，动态把握工作进展情况，增强考核的时效性及其对税收工作的助推作用。2022年，遂宁市市县两级税务部门年度考核指标数量再次缩减，月度、季度、半年考核指标数量占比70％以上。

完善“变量”，突出重要指标。为进一步提升绩效管理的激励效果，遂宁市税务部门在指标编制时因地制宜，注重灵活性，体现地方特色，契合工作重点。一是动态融合重点工作。考评指标跟随当年中心工作任务调整而适当变化，设置“动态事项”专项考核，及时调整优化年初指标编制时难以预计的重点或临时性工作任务。二是高度契合总体目标。从自我提升角度编制相关指标，加强工作质效的考核，分别给予不同类别的加减分，激励相关单位勇挑重担、勇争一流。全面梳理税务系统和地方政府的考核要求，将地方考评指标和标准融入税务绩效指标体系，做到“条”“块”结合，确保系统、地方考评“双达标”。三是充分结合基层需求。指标编制过程中加强市县局双向沟通，广泛听取基层意见建议。建立指标质量评价机制，每年开展指标质量集中会审，考评双方针对指标合理性、可考性进行交流，达成共识。基层单位间开展指标交叉评审，共同找差距、相互促提升，保障税务绩效管理高效运行。

（作者单位：国家税务总局遂宁市税务局）