999感冒灵颗粒、999板蓝根颗粒、999小儿感冒颗粒、999感冒清热颗粒……这些大家所熟悉的感冒药，都出自位于山东枣庄的华润三九（枣庄）药业有限公司（以下简称“枣庄三九”）。

作为华润三九医药股份有限公司最大的中成药颗粒剂生产基地，枣庄三九十分注重新产品、新技术的研发和技术成果的转化，拥有6项发明专利，11项实用新型专利，5项软件著作权，近3年完成了24项科技成果的转化。枣庄三九的“高新”成色不仅体现在技术创新上，而且体现在高新涉税事项的管理上。2022年12月，枣庄三九顺利完成高新技术企业重新认定工作，再次获得高新资质，在未来的3年继续享受高新技术企业税收优惠。

“我们曾面临是否继续走高新路的选择。”提起2022年的高新技术企业重新认定，枣庄三九总经理赵胜记忆犹新。

原来，枣庄三九持有了80余项药品批文，既开展感冒药类产品的研发与生产，又承接集团总部重点产品的代加工业务。其中，委托加工业务收入不属于《高新技术企业认定管理办法》规定的高新技术产品（服务）收入。当时，两项业务的收入情况大体相当，企业尚可达到高新技术产品（服务）收入占比60%的高新认定要求。但是，根据总体规划，枣庄三九重点产品委托加工业务预计持续增加，可能面临高新技术产品（服务）收入占比不达标的风险。

坚持还是放弃？枣庄三九面临着一次重要选择。为此，企业财务部门算了一笔账——自获得高新身份以来，枣庄三九每年享受至少2000万元的高新技术企业税收优惠。放弃高新身份，相当于放弃了“真金白银”的税收红利。经过深入研究和讨论，枣庄三九管理层决定继续用足用好高新技术企业税收优惠政策，再次踏上高新认定之路。

在重新认定高新技术企业的过程中，为避免委托加工业务收入占比增加导致不满足高新认定条件的风险，枣庄三九需要基于政策要求重新规划生产情况。但是，如何预测未来年度情况、如何进行科学合理规划，企业犯了难。抱着寻求解决方案的心理，赵胜就相关问题向主管税务机关，国家税务总局枣庄高新技术产业开发区税务局提出咨询。

了解企业的具体情况后，枣庄高新技术产业开发区税务局派出“高兴办”工作室专家辅导团队并联合业务主管部门，共同收集枣庄三九的基本情况和相关数据开展调研。税务干部结合企业近5年的销售增长趋势、集团的业务分配情况、研发费用投入情况等数据，仔细预测其未来3年的收入增长、不同类型收入占比等情况，并结合高新技术企业认定条件进行反向测算，给出了承接委托加工业务计划的建议，并指导企业进一步做好研发费用的梳理归集工作。

赵胜介绍，在高新技术企业重新认定过程中，枣庄三九成立了专项工作组，积极协调公司重要产品的生产排产规划，积极与集团总部就委托加工生产计划开展沟通，最终统筹考虑财税、研发安排，合理制定了未来3年的产品生产规划。历经10个月的时间，在税企双方的共同努力下，枣庄三九成功完成高新技术企业重新认定工作。通过这次系统地梳理信息和数据，枣庄三九再次明确了高新技术产品（服务）收入范围、优化了研发费用的归集逻辑、规范了研发费用辅助账的记录，不仅排除了获得及维持高新身份的风险，而且增强了企业继续走好创新研发之路的信心。

据介绍，枣庄三九正在持续大力开展内部税务管理制度建设，目前已经形成了以《公司税务管理制度》为基础，包含《业务流程税务管理办法》《高新技术企业认定指引》《企业所得税管理指引》《税务基础管理评价办法》《合同财税条款审核指引》《发票管理办法》和《税务档案管理办法》等规范的内部税务管理制度体系，将制度建设与业务规划相结合，从根源上规避税务风险。

现场感受

创新永无止境，高新认定也并非一劳永逸。企业要想在高新赛道上一路驰骋并畅享税收优惠，必须确保首次通过高新认定后，后续每次高新认定都能顺利通过。在这方面，枣庄三九作了一个很好的示范：一方面，注重整合财务、研发、人力等多个部门的力量，形成“全公司一盘棋”；另一方面，不回避问题，主动寻求合规的解决方案。