湖南省政府于去年底发布《湖南省税费精诚共治办法（试行）》（以下简称《办法》），推动构建“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众协助、信息协力”的税费精诚共治新格局。作为全国精诚共治专项改革试点单位，国家税务总局湖南省税务局以《办法》为行动指南，围绕推动湖南实现高质量发展这一中心目标，通过凝“共识”、抓“共享”、强“协作”，画好税费精诚共治“同心圆”。

一是以“共识”为圆心，巩固前期试点成果。

凝聚广泛共识，是构建税费精诚共治新格局的基石。湖南省税务局通过与相关部门深度合作，培育“税务+N”，不断丰富共治应用场景。

创新“税务+司法”模式。联合省高级人民法院出台首个规范不动产司法拍卖涉税办理制度文件，细化明确不动产司法拍卖涉税事项处理流程，全省不动产司法拍卖涉税事项平均办理时间压缩60%。

创新“税务+市监”模式。联合省市场监管局建立股权变更登记个人所得税完税凭证线上查验机制，2022年入库股权转让个人所得税24亿元，同比增长114%。

创新“税务+海关+商务”模式。创新“自贸区出口退税机制改革”“定制服务助力自贸区新办纳税人快速安家”两项制度，获评湖南省自贸区第一批制度创新成果。

创新“税务+工会”模式。联合省总工会建立“建会入会+社保缴费服务”共同推进的工作机制，推动在工会组织客户端嵌入税务缴费端口，让新就业形态劳动者在办理入会的同时可直接办理社保缴费，得到中华全国总工会的大力推介。

二是以“共享”扩半径，提升以数治税效能。

随着区块链等技术的成熟，数据共享成为推进税收治理现代化的重要手段。2021年以来，湖南省税务局指导桃源县税务局等5家单位作为专项改革直报联系点，主动寻求突破，与公安、教育、住建等部门建立信息交换机制、搭建信息共享平台，分类分级推进各领域涉税涉费数据资源汇聚融合应用。

积极参与省级政务数据共享及相关平台建设，多次与省财政厅、省政府政务服务和大数据中心等部门协调信息共享工作，对外共享数据6.6亿条，获取42个外部门数据20亿条，涉及市场主体218万户。同时，依托湘税云平台，初步构建了湖南税费大数据资源库。搭建立体化、网格化“数据超市”，通过“亩均税收”指标、“全产业链+税收贡献”分析模型等工具，动态监控全省144个省级及以上园区亩均产值、税收等情况。

三是以“协作”促共治，服务地方发展大局。

《办法》紧密结合湖南省经济社会发展实际，嵌入湖南省“十四五”规划、“三高四新”战略、政务信息资源共享、社会信用体系建设等重要工作部署，湖南省税务局通过系统集成、创新优化、共管共治，点亮了一批服务民生多方共赢的共治品牌。

“小、微、个”融资更有力。与26家银行深入合作推出30余个税银合作信贷产品；通过大数据分析，协助30家金融机构精准放贷，将受惠企业信用级别从A级、B级拓宽至M级，“税银互动”受惠对象由企业扩大到个体工商户。2022年以来，通过“税银互动”累计发放贷款超过685亿元。

“一件事一次办”体验更舒适。与市监、自然资源、住建等多部门实现数据实时共享，在省政务服务平台“新办企业一网通办”中实现新办企业申领发票事项。在乡镇街道便民服务中心实现城乡居民社保费“一站式”参保缴费。在娄底市试点应用“税务区块链+不动产交易纳税登记平台”，不动产权属登记办理时间从5天提速至0.5天。

（作者单位：国家税务总局湖南省税务局）