国家税务总局乐平市税务局按照税务总局中长期人才队伍建设规划部署，在江西省税务局的指导下，创新实施“专家团”项目，高标准、高质量、高效率建好和使用税务专家团队，得到了地方党委政府和纳税人缴费人的肯定。

顺势而为，高标准组建税务专家团队

按照中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的要求，乐平市税务局集成推进各项改革重点任务，发挥现有人力资源优势，组建专家团队，整合征管职能和力量，集中破解征管基础不够牢固、纳税服务不够精细、税收监管不够有力等难题，通过机制创新、管理创新、制度创新，突破制约发展的陈旧观念，促进征管持续提质增效。

随着经济快速发展，新业态、新商业模式大量涌现，企业经营形式、组织形式集团化、网络化和专业化特点明显，企业财务核算更加专业化、信息化，传统的依靠税务人员“单兵作战”的方式已很难适应，如何快速提升税收管理服务水平和效率，成为税务部门面临的重要任务之一。乐平市税务局组建税务专家团队，以团队化、项目式运作应对税收挑战，打破层级和部门界限，实现各类专业特长人员优化组合，促进人力资源最佳配置。

积极作为，高质量管理税务专家团队

定位服务大局，在“建”上发力。根据区域内税收特点和人员业务特点，坚决破除部门壁垒，尤其吸纳因改革退出领导岗位的中层干部，在全局选出13名业务娴熟、技能突出、作风正派、经验丰富且获得专业资质证书的业务骨干，组建税务专家团队。统筹规划，分设3个专班，即以税收风险识别、应对、实施为核心方向的税收业务类专班；以重大税收问题商讨、重大税收课题调研为核心方向的综合管理类专班；以提升技术水平和数据资源整合为核心方向的信息技术类专班，将团队实践与税收中心工作结合起来，与全局重点工作结合起来，凝心聚力服务大局。

锤炼专业修养，在“训”上发力。坚持以训促建，采取“师徒结对”开展“大练兵大比武”，以应知应会知识为基础点、业务技能为突破口，提高专家团队业务素质和履职能力；开设“干部大讲堂”解决“疑难杂症”，邀请系统内外专家教授以“主课堂+分课堂”形式开展培训，授课贴近实战，强化跨界思维，多角度、多视野研究问题。

强化考评激励，在“管”上发力。对专家团队工作定期进行考评，为每名成员精准“画像”，建立健全成长账户，以实绩论“英雄”、以结果定奖惩。后期将通过阶段性考试、实战业绩与案例分享考核相结合的手段，引入竞争激励机制，进行淘汰和补充，形成你追我赶、砥砺奋进的良好氛围。

奋发有为，高效率用好税务专家团队

发挥克难攻坚作用。采取“源泉控管、信息共享、项目跟踪、风险防控、考核问责”的管理方式，以团队模式应对建安、房地产行业及财行税等税收重点难点工作；制定和完善建安、商品混凝土等行业税收征管办法、措施7项。2022年乐平市税务局实现计划口径税收41.8亿元，扣除留抵退税因素，同比增长18%，社保非税收入51.8亿元，税费结构得到进一步优化。

发挥传承传导作用。重点发挥专家团队学习标杆和结对帮学作用，依托内部数据、共享数据、公共数据和定制数据，分税种、分行业、分项目、分阶段开展团队化风险应对，用数字化转型促进基层征管质效提升和人才素质提升，强化工作实践锻炼，共组成13对“一帮一”师徒，全局共有15人通过“三师”考试，打造了一批“工匠式”管理和业务人才。

发挥以税咨政作用。助力政府招商引资，专家团队提出依托特色行业古建筑行业，整合要素资源、转型升级产业、促进建筑行业高质量发展的咨政建议。精细摸排、寻求对策，助推了汽摩、医药化工等产业项目落地。撰写《进一步推动乐平市税收征管改革服务高质量发展》等10余篇税收专报，为乐平市委、市政府提供决策参考。

发挥示范引领作用。推行“互联网+税务服务”，借助专家坐堂、专家在线、专家讲堂等，积极开展专家辅导，专家团队成员2022年两次开通“税宣云直播”，点赞互动累计18万人次，创当地融媒体开播纪录，线上解决纳税人缴费人急难愁盼问题。提供个性化服务，为江西天新药业公司上市提供精准优质的涉税服务，化解上市过程中遇到的税收风险问题。

发挥除雷排险作用。专家团队通过集中研讨、合力攻关等多种形式，先后对塔山工业园和金山工业园企业房产税、城镇土地使用税存在的税收风险问题进行全面调查摸底，开展增值税留抵退税重点审核和股权变更、国有资产转让税收排查，对沥青、琉璃瓦行业和矿山企业税收进行调研，辅导企业进一步健全财务制度，不断规范企业涉税行为。

（作者系国家税务总局乐平市税务局局长）