党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为高质量推进新征程税收现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。税务部门作为重要经济管理部门,必须深刻领会中国式现代化的本质要求,推动税收现代化建设始终沿着正确方向不断前进,更好服务中国式现代化。
把握税收现代化服务中国式现代化总体要求
把握思想引领与实践跟进的关系。建设与中国式现代化相适应的税收现代化没有先例可循,前进道路上必然有各种困难问题,必须以中国式现代化的世界观和方法论武装头脑,坚定道路自信,保持战略定力,不封闭僵化、不改旗易帜,坚定不移将税收现代化建设推向前进。
把握系统全局与有机局部的关系。税收现代化作为中国式现代化的有机组成部分,一方面,必须服从服务于中国式现代化这个全局,找准定位、精准发力,发挥好税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用;另一方面,不能脱离于中国式现代化的其他部分而独立存在,必须与其他领域的现代化融合互促、协调推进。
把握顶层设计与专业探索的关系。税收现代化服务中国式现代化,要立足税收职能、紧贴各地实际,在中国式现代化顶层设计下,沿着税收现代化统一框架,开展差别化探索,为发展中国式现代化提供税务智慧、注入生机活力。
找准税收现代化服务中国式现代化着力方向
在履行职能上更加聚焦。组织收入上更加注重高质量。税收是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式,是财政收入的主要来源。税务部门必须始终坚持依法依规组织税收收入,坚决不收“过头税”,以税收征管数字化升级和智能化改造提升税收征管效能,为高质量发展提供坚实财力保障。政策调控上更加突出快准稳。税收政策作用于经营主体,针对性强、见效快,是调节分配、调控经济的重要手段。税务部门必须始终坚持税收法定原则,持续完善税收政策制定和执行机制,全方位建立务实管用的制度体系,深入推进精确执法,促进高质量发展。交流合作上更加彰显影响力。国际税收是全球治理体系和经济规则协调的重要领域。税务部门必须始终胸怀“两个大局”,坚持与时代同行,推动构建合作共赢的新型国际税收关系,深度融入国际税收治理,用更宽阔的国际视野主动服务对外开放战略。
在攻克难关上更加聚力。聚力推进共同富裕。党的二十大报告指出,发展不平衡不充分问题仍然突出。税务部门必须完整准确全面贯彻新发展理念,推动完善有利于实施扩大内需战略、深化供给侧结构性改革的税收政策措施,助力共同富裕的“蛋糕”做大做好。同时,聚焦优化初次分配、保障再次分配、引导三次分配,探索构建共富型税收政策体系,把“蛋糕”分好。聚力推动科技创新。党的二十大报告指出,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈,科技创新能力还不强。税务部门必须积极参与完善支持科技创新的税收政策体系,更加注重企业所得税鼓励创新作用,通过提高研发费用加计扣除比例并实行提前享受等措施,大力支持经营主体创新创造,助力实现更高水平的科技自立自强。聚力推动绿色发展。党的二十大报告指出,生态环境保护任务依然艰巨。税务部门必须参与完善、严格落实多税共治、多策组合的绿色税制体系,充分发挥绿色税收的调节和引导作用,有效推动生态环境保护和资源节约集约利用,为建设美丽中国贡献税务力量。
在税收治理上更加聚能。一以贯之坚持“以纳税人缴费人为中心”的服务理念。以建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系,实现服务精细化、智能化、个性化为目标,因地制宜推进税费服务创新,大力推行优质高效智能税费服务,营造更加优质的税收营商环境。一以贯之发扬斗争精神深化税收改革。贯彻好中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,加快推进智慧税务建设,全面提升执法、服务、监管、共治能力。同时,积极参与深化税制改革,推动优化税制结构,完善地方税体系,助力构建具有中国特色、适应长期发展需求、更加完善稳定的现代税收制度。
确保税收现代化服务中国式现代化落到实处
在加强党的建设上更坚定、再加力。始终把加强党的领导作为干好税收工作的根本政治保障,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,持之以恒加强政治机关建设,坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,坚定不移推进全面从严治党,以高质量党建引领税收事业高质量发展。
在依法治税上走在前、求实效。坚决落实党中央“依法治疆”方针,牢固树立法治思维,把依法治税摆在更加突出位置,坚持一切工作以法治为前提,依法依规落实税费政策、组织税费收入、服务发展大局,切实做到遇到问题找法,解决问题用法,化解矛盾靠法。
在深化改革上强担当、善作为。坚定不移把深化改革作为高质量推进新疆税收现代化的动力之源,主动对接新疆数字政府建设,稳步推进智慧税务建设。同时用足用好全国税务系统对口援疆机制,推动支援工作全面发力、多点突破、纵深向前。
在打造铁军上下真功、用实劲。紧紧围绕新征程税收现代化“六大体系”“六大能力”建设目标任务,坚持绩效管理与数字人事双轮驱动,在干部中大力推广课题式研究、团队式运作、项目式推进、考核式验收的工作法,完善青年干部“选、育、管、用”全链条培养机制,下大力气培养一大批高素质专业化人才,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。