持续推动改革从“有形覆盖”转向“有效覆盖”

2023年03月28日 版次:08        作者:国家税务总局江西省税务局党委书记、局长 范扎根

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要持续深化纪检监察体制改革,做实专责监督,搭建监督平台,织密监督网络,协助党委推动监督体系高效运转。今年的全国税务系统全面从严治党工作会议强调要理顺监督体制。江西税务系统将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照税务总局党委、驻税务总局纪检监察组的工作部署,着力理顺监督体制,推动一体化综合监督体系高效运转,确保监督更好融入税收治理、制度优势更好转化为治理效能,努力实现纪检监察体制改革从“有形覆盖”转变为“有效覆盖”。

坚持正确方向,把理顺体制的决策部署理解到位、落实到位。持续深化税务系统纪检监察体制改革,要推动税务系统各级党组织扛牢全面从严治党政治责任。各级税务局党委要按照“纵合横通强党建”机制要求,主动融入地方党建“大盘子”,落实好常态化汇报走访制度,至少每半年向地方党委政府及有关部门作一次汇报,完善与纪委监委、公检法及工商联等部门常态化协作机制。纪检机构要对照加强“一把手”监督重点事项清单,在提高专题会商质效、落实政治谈话制度、用好纪检建议书等方面下功夫,做实查办案件以上级纪检机构领导为主,完善提级管辖、交叉办案、线索移送等制度,推动“两个责任”同题共答、同频共振。

聚焦关键内容,在构建完善横向到边纵向到底的监督体系上谋实招、求实效。持续深化税务系统纪检监察体制改革,要发挥党内监督政治引领作用、专责监督推动作用,推动监督体系贯通联动。各级税务局党委要将“两权”运行重点环节纳入责任清单,将“人财物”“征管查”“减免罚”等融入监督全过程,将税务干部、临聘人员和劳务派遣人员全部纳入监督管理体系,织密“全面覆盖、全程防控、全员有责”监督之网。要着力构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系,推行基层机关纪委实体化运作,加强基层党支部“清单式”日常监督管理,在主题党日等活动中设置“纪检委员时间”,进一步推动专责监督向基层延伸。

把握科学方法,在全面提升纪检机构专责监督的治理效能上勇创新、善作为。持续深化税务系统纪检监察体制改革,要有效发挥纪检机构“探头”作用,做实做强专责监督,确保党中央决策部署在税务系统落地见效。各级税务纪检机构要在主动发现问题上下功夫,依托内控监督平台、大数据平台等,对疑点数据集中、风险问题多发的单位进行“解剖式”精准监督,着力提升发现问题的能力。要在强化震慑上出重拳,在全省税务系统扎实开展“作风不实、为税不廉”大整顿,贯穿运用“四种形态”特别是第一种形态,全力斩断由风及腐、由风变腐的链条,让严的震慑常在、惩的“后墙”坚固。