同心同向谋发展 健全体系强监督

2023年03月28日 版次:08        作者:国家税务总局厦门市税务局党委委员、纪检组组长 黄英

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求。税务纪检机构要立足职能职责,按照全国税务系统全面从严治党工作会议的部署,在构建完善税务系统全面从严治党体系,推动一体化综合监督体系落地落实上走在前、显作用。

注重政治引领,推动“两个责任”同题共答、同向发力。全面从严治党,党委负主体责任,纪检机构负监督责任。要将党对税收工作的全面领导贯穿于税收工作全过程,聚焦“国之大者”“税之重任”,监督协助党委在减税降费政策落实、发票电子化改革等重点工作中,贯彻好党中央决策部署和税务总局党委要求。要聚焦“一把手”和领导班子监督,以建强党委领导班子为突破口,提升“关键少数”的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升专题会商实效,探索“日常监督点题、专题会商研究、分管领导认领、责任单位整改、纪检机构监督”的闭环管理机制,形成一个问题齐抓共管、一项工作协同推进的良好局面。

注重贯通协调,推动各类监督有形覆盖、有效覆盖。纪检机构在构建完善税务系统一体化综合监督体系中发挥撬动作用。要强化专责监督,始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,紧盯重点领域、重点对象,对违反中央八项规定及其实施细则精神的行为从严查处,对内外勾结以及严重失职失责等违纪违法行为露头就打。要做强职能监督,探索对职能部门落实“四个有人管”的监督评价机制,加大税收违法案件“一案双查”力度,推动稽查、督审部门提高移送问题线索质量和精准化程度。要做实日常监督,督促基层党组织落实好“三会一课”制度,开展好“主题党日”活动,不断增强党组织政治功能和组织功能。

注重系统治理,推动基层监督下沉一线、扎根一线。基层税务机关直接面对纳税人缴费人,站在税收服务管理的最前沿。“最后一公里”问题尤为重要。要把推进“近邻监督”作为深入整治群众身边腐败和作风问题,厚植党的执政根基的有力举措。从制度保障上入手,进一步明确“近邻监督”的监督定位,设立《重点监督事项清单》《主体责任清单》《回访评价清单》三份清单,确保“近邻监督”落到实处。从健全机制上创新,在税务分局(所)、稽查局等机构设立“近邻监督工作站”,将支部纪检委员、特约监督员等纳入“近邻监督员”队伍统一管理,统筹调动各方监督力量破解基层监督难题。从内外协作上提升,深化“组·地·税”协作配合,拓展与公检法等部门合作,并邀请商会代表等参与“近邻监督”,面对面听取监督建议,不断织密基层监督网络,推动税务系统全面从严治党各项任务在“最后一公里”落地落实,为税收现代化服务中国式现代化提供坚强保障。